Передал данные в отдел. Основные нарушения при обработке персональных данных работника. Что такое персональные данные

Работа со службой автоматического обмена данными подробно описана в главе, посвященной подсистеме обмена изменениями. Однако для подсистемы передачи дел добавлен ряд новых параметров конфигурации (см. таблицу ниже).

Табл. 15 Дополнительные параметры конфигурации

Передача дел через службу автообмена выглядит следующим образом:

    Оператор помечает необходимые записи для передачи через службу автоматического обмена данными. Статус записи принимает значение – Ожидание ;

    Служба автоматического обмена сканирует через указанный интервал записи для передачи (проверка статуса Ожидание ). После обнаружения новой записи устанавливает ей статусПередается . Затем осуществляет выгрузку данных помеченной записи(ей) в файл;

    После успешной выгрузки служба ставит данный файл в очередь на отправку указанному подразделению. В зависимости от конфигурации службы устанавливается связь между передающим и принимающим подразделением. Если прямой связи нет, то файл отправляется транзитно через ССД. Файл принимается удаленной службой автоматического обмена данных;

    Принимающая служба ставит полученный файл в очередь на обработку. После успешной обработки создается файл-подтверждение и ставится в очередь на отправку в передающее подразделение. Файл передается в передающее подразделение (способом, указанным в конфигурации службы автообмена);

    Передающая сторона получает файл-подтверждение и ставит в очередь на обработку. Файл обрабатывается, и устанавливается подтверждение загрузки на запись.

    1. Подсистема удаленного приема. Общие принципы обмена данными

Часто возникает ситуация, когда прием документов и выдача свидетельств о государственной регистрации собственности происходит отдельно от основного места работы территориального подразделения в секторах (пунктах приема документов), а регистрация проводится в территориальном отделе регистрационной службы. При такой организации процесса передача дел из отдела в сектор по запросу является неприемлемой из-за большой длительности этой операции. Сектор должен быть постоянно готов к приему заявлений по регистрации прав на недвижимое имущество.

Для решения этой проблемы была разработана система удаленного приема для обеспечения функционирования многоуровневой организационной структуры управления Службы (см.Рис. 206), в которой нижние два уровня одновременно работают с одними наборами данных.

Рис. 206 Схема системы удаленного приема заявлений по регистрации прав на недвижимое имущество

Для обеспечения параллельности ввода записей в территориальных отделах и секторах представительства предпринимаются следующие меры:

    сектора указываются в иерархической структуре подразделений ФРС как узел, подчиненный отделу. Номер сектора трехзначный и состоит из порядкового номера от 1 до 9 и двузначного номера отдела, к которому относится сектор. Например: 158, 258, 358 или 107, 207, 307. Нумерация отделов остается без изменений, т.е. двузначной (58, 07);

    вводится шаг увеличения последовательностей, равный 1000, вместо существующего шага 100. Начальное значение последовательности определяется номером отдела (сектора);

    текущий номер отдела (сектора), вычисляемый функцией curr _ dept _ id , формируется как остаток от деления реального номера отдела (сектора) на 100;

    при установке обновления на существующую базу данных для всех последовательностей делается 10 шагов вперед, чтобы избежать дублирования ключей. Изменение существующих значений ключей не делается.

При передаче изменений из сектора в отдел отмечаются только пришедшие записи в журнале изменений (EXP _ RT ) для того, чтобы обеспечить передачу этих данных на сервер сбора данных (ССД) и в другие секторы. Эти изменения будут также переданы обратно в сектор. Это важно для унификации процедуры передачи обмена со всеми секторами через единый механизм обмена данными.

При формировании файла изменений из отдела для секторов передаютсяВСЕ изменения, сделанные в отделе и переданные из секторов. Формируется единый файл изменений для всех секторов, и производится одна выгрузка на все секторы. После получения подтверждений отВСЕХ секторов выгрузка помечается как подтвержденная. Автоматически формируемое имя файла подтверждения в каждом секторе включает его имя в виде суффикса. Все переданные до этого момента данные будут считаться полученными, и не будут учитываться при передаче следующих изменений. В форме создания файла изменений существует элемент выбора направления передачи изменений: "На ССД " или "В Сектор ". В рассматриваемом случае выбирается направление "В Сектор ". Содержание файлов обмена для обоих направлений не отличается друг от друга.

В системе удаленного приема заявлений ведется контроль целостности данных при обмене изменениями между территориальным отделом и сектором. Данные, полученные при передаче изменений, всегда замещают имеющиеся в базе данные. Если при передаче изменений поступают данные, содержащие такой же кадастровый номер или такой же номер свидетельства, как и уже существующие в базе данных, то выдается соответствующее сообщение об ошибке. При обнаружении нарушений уникальных ключей при вставке переданных записей остальные поля записи заменяются на вновь полученные. Решение вопросов, возникающих из-за взаимоисключающих исправлений в данных, произведенных в разных базах данных, возлагается на администратора системы.

При удаленном приеме документов на государственную регистрацию объектов недвижимости в секторах ведутся свои Книги учета входящих документов . ВКУВД , не относящейся к данному сектору, допускается толькоредактирование записи, а создание и удаление записизаблокировано ! Такой подход позволяет избегать дублирования номеров записи вКУВД , т.к. записи создаются на разных серверах и в момент их создания технически невозможно проверить наличие записи с таким же номером вКУВД на другом сервере. То есть, такая организация минимизирует количество конфликтных ситуаций, требующих вмешательства администратора.

В форме Выгрузка данных для передачи информации на сервер сбора данных выбирается направление обмена "На ССД ". Подтверждение выгрузки производится на основании единичного подтверждения получения данных.

Полная выгрузка делается в двух случаях:

    при создании базы по данным из внешнего источника. Такая ситуация складывается, например, при полной утере базы данных отдела. Восстановление БД происходит на основании данных, хранящихся на сервере сбора данных (ССД);

    при создании сервера сбора данных. Для наполнения ССД производится полная выгрузка. Полная выгрузка производится и из отдела во вновь создаваемый сектор – пункт удаленного приема документов на государственную регистрацию объектов недвижимости.

При полной выгрузке практически все записи передаются адресату.

При передаче изменений для каждойсозданной/измененной/удаленной записи триггером делается пометка в таблицеexp _ rt . Все записи, помеченные вexp _ rt , будут переданы адресату. Учет передач в секторы и на ССД ведется раздельно.

Идеальная схема работы "отдел <=> сектор " выглядит следующим образом:

    Полная выгрузка отдела в секторы.

    Выгрузка изменений в секторе 1.

    Получение подтверждения из отдела в секторе 1.

    Выгрузка изменений в отделе.

    Получение подтверждений из всех секторов в отделе.

    Выгрузка изменений в секторе 2.

    Получение подтверждения из отдела в секторе 2.

    Выгрузка изменений в отделе.

    Получение подтверждений из всех секторов в отделе.

Комментарий к статье 88

1. По общему правилу персональные данные работника не могут быть переданы третьей стороне. Исключением из данного правила являются: 1) выдача работником письменного согласия на передачу персональных данных третьей стороне; 2) передача персональных данных работника в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью самого работника; 3) случаи, установленные федеральным законом.

2. При определении допустимости выдачи работником работодателю письменного согласия на передачу персональных данных третьей стороне следует руководствоваться установленным Конституцией РФ и п. 9 ст. 86 ТК запретом на отказ со стороны работника от своего права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. О содержании такого согласия см. п. 3 комментария к ст. 86.

3. Получателями персональных данных работника на законном основании являются:

Фонд социального страхования Российской Федерации;

Пенсионный фонд Российской Федерации;

Налоговые органы;

Федеральная инспекция труда;

Иные органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде;

Органы исполнительной власти, профессиональные союзы, участвующие в расследовании несчастных случаев на производстве.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Пункт 7 ст. 17 данного Закона обязывает работодателя собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки документы, являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Работодатель обязан предоставить в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору. Эти сведения могут предоставляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или по каналам связи) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. Вопрос о возможности предоставления информации в электронной форме решается Пенсионным фондом РФ совместно с конкретными работодателями (ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Выступая в качестве налогового агента работников, исчисляющего, удерживающего из средств, выплачиваемых работникам, и перечисляющего в бюджет соответствующие налоги, работодатель обязан представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов (ст. 24 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со ст. 357 ТК государственные инспекторы труда при осуществлении надзорно-контрольной деятельности имеют право запрашивать у работодателей и безвозмездно получать от них документы и информацию, необходимую для выполнения надзорных и контрольных функций, включая персональные данные работников.

Информация о групповом несчастном случае на производстве, тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае на производстве со смертельным исходом должна быть направлена работодателем в организации, поименованные в ст. 228.1 ТК.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных гражданских служащих, назначение на должность и освобождение от должности которых осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ, предоставляются для опубликования общероссийским средствам массовой информации по их обращениям с одновременным информированием об этом указанных гражданских служащих, а сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера соответствующих гражданских служащих субъекта РФ предоставляются для опубликования общероссийским и региональным средствам массовой информации по их обращениям с одновременным информированием об этом указанных гражданских служащих.

4. В современных условиях работодатель зачастую предоставляет своим потенциальным или действительным контрагентам информацию о занятых у него работниках с целью заключения нового или продления действия уже заключенного договора. Комментируемая статья допускает передачу персональных данных работника в коммерческих интересах работодателя, но ограничивает такую передачу исключительно теми случаями, когда работник дает письменное согласие на сообщение персональных данных конкретному третьему лицу в письменной форме. Выдача согласия на передачу персональных данных работника неопределенному кругу третьих лиц или без ограничения сроков такой передачи не порождает правовых последствий и не может служить основанием для передачи персональных данных работника.

5. Поскольку персональные данные относятся к категории конфиденциальной информации, любые лица, обладающие данной информацией, обязаны соблюдать специальный режим использования и защиты персональных данных работников. Так, лица, получившие персональные данные работника на законном основании, обязаны использовать их исключительно в целях, которые заявлялись при запросе соответствующей информации, а также не разглашать такую информацию. Исключения из данного правила определяются только федеральными законами. Необходимость дальнейшей передачи персональных данных работников может, в частности, вытекать из законодательства об административных правонарушениях, уголовного процессуального законодательства. Например, протокол об административном правонарушении, в котором могут содержаться персональные данные работника, в том случае, когда лицо, его составившее, не имеет права рассматривать дело об административном правонарушении, передается соответствующему лицу, в течение суток с момента составления протокола (ст. 28.8 КоАП РФ).

Работодатель, передающий персональные данные работника третьим лицам, вправе потребовать от этих лиц строго целевого использования этих данных и представления доказательств соблюдения данного правила. Форма такого требования определяется работодателем самостоятельно, а форма представления доказательств исполнения третьим лицом своей обязанности по сохранению конфиденциальности персональных данных - по соглашению сторон.

6. В деятельности любого работодателя неизбежно возникает необходимость периодической передачи персональных данных работника от одного структурного подразделения (работника) к другому. Так, информация о новом работнике или об изменении персональных данных передается кадровой службой в бухгалтерию или в службу безопасности. Такая передача осуществляется в порядке, установленном локальным нормативным актом. Установление обязанности ознакомить работника с таким актом под роспись способствует прозрачности работы по обработке персональных данных и способствует более полной реализации права человека на охрану неприкосновенности его личной жизни.

О локальных нормативных актах см. подробнее ст. 8 ТК и комментарий к ней.

7. Доступ к персональным данным работников в процессе их обработки ограничивается кругом лиц, для которых обработка соответствующих данных является одной из должностных обязанностей (сотрудники кадровых, бухгалтерских и иных служб). Право доступа к персональным данным работников предоставлено также лицам, осуществляющим функции надзора и контроля за соблюдением работодателями законодательства о труде, а также лицам, контролирующим правильность исполнения работодателем обязанностей как налогового агента работника или страхователя в системе обязательного государственного страхования. Подробнее о лицах, осуществляющих функции надзора и контроля за соблюдением работодателями законодательства о труде, см. ст. ст. 357, 366 - 369 ТК и комментарий к ним.

Следует отметить, что установленное комментируемой статьей правило о получении данными лицами только тех персональных данных, которые им необходимы для выполнения конкретных функций, трудно реализуемы на практике. Персональные данные работника собираются в его личном деле, не подлежат дроблению и в принципе доступны для ознакомления лицом, осуществляющим надзорно-контрольные функции в полном объеме. Исполнить требования закона возможно при четкой работе с лицами, осуществляющими функции надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, теми работниками, занятыми у конкретного работодателя, трудовой функцией которых является работа с персональными данными.

При передаче персональных данных внутри организации в соответствующее структурное подразделение (работнику) должна передаваться часть персональных данных, необходимая конкретному структурному подразделению (работнику) для исполнения своих функций.

8. Информация о состоянии здоровья гражданина составляет врачебную тайну. В соответствии со ст. 61 Основ законодательства об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. передача сведений, составляющих врачебную тайну, работодателю допускается с согласия гражданина или его законного представителя. Исключение составляют случаи, когда информация о состоянии здоровья работника передается работодателю при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений или при наличии оснований, позволяющих полагать, что вред здоровью гражданина причинен в результате противоправных действий. Информация о состоянии психического здоровья гражданина может передаваться работодателю лишь в случаях, установленных федеральными законами (ст. 8 Закона РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").

Передавать данные в отдел маркетинга для анализа.

Бронировать места для групп и делœегаций;

Составлять графики заездов;

Регулировать потоки туристов;

Задачи и функции отдела бронирования отеля, правила резервирования номеров и услуг в гостинице

Данные правила регулируют отношения между гостиницей и клиентом.

Основные положения Правил:

разработаны в соответствии с Законом РФ ʼʼО защите прав потребителœейʼʼ и регулируют отношения в области предоставления гостиничных услуг

распространяются на всœе организации независимо от организационно-правовой формы

Определяют:

перечень информации в ʼʼменюʼʼ отеля и в номере

расчётный час в гостинице

условия бронирования

документы для заключения договора на предоставление услуг

предоставление льгот

порядок установления цен и формы оплаты

режим работы гостиницы

условия оплаты за проживание и услуги

порядок предоставления услуг

перечень бесплатных услуг

ответственность отеля за вещи гостей

порядок обращения с забытым и найденным

условия расторжения договора

ответственность исполнителя и потребителя за предоставление услуг

Подробнее - любой пункт на выбор.
Размещено на реф.рф
Расчётный час - обязательно.

Находится в двойном подчинœении: службы приёма и отдела маркетинга.

Задача: продать всœе свободные номера по максимально высокой цене.

Функции:

- принимать заявки от клиентов;

- ведение истории гостей;

вести статистический учёт и

Каналы: телœефон, факс, телœекс, письмо, телœеграмма, личный контакт, централизованное резервирование, организаторы туров, турагентства.

Классическая модель управления гостиницей не предполагает оплату брони, т.к. бронирование считается не услугой, а методом управления номерным фондом.

Клиенты и тарифы у гостиницы бывают:

Розничные (ʼʼлюди с улицыʼʼ, ʼʼпрямая продажаʼʼ, ʼʼсвободное посœелœениеʼʼ)

Цены на услуги размещения для них максимальные, опубликованы (висят на витринœе) и называются: СТАНДАРТНЫЕ или опубликованные тарифы.

Корпоративные клиенты (корпоранты) - это предприятия, которые будут использовать купленные у гостиницы места (квоту) для размещения своих сотрудников и гостей, им предлагаются КОРПОРАТИВНЫЕ тарифы.

Эти сделки долгосрочные и должны поощряться скидками от 2 до 20%.

Корпоративные тарифы держатся в секрете.

Туроператоры - это крупные туркомпании, создающие собственные турпакеты из отдельных туристских услуг (иногда имеющие собственную материальную базу и турагентов).

Цены для туроператоров - самые привлекательные, скидки - самые большие - до 50% от опубликованной цены.

4. Турагентства - Это небольшие турфирмы, у которых есть свои корпоранты и розничные клиенты. Им предоставляются агентские тарифы с заложенной в них комиссией (~ 10%).

Это самые массовые цены.

Турагентство работает с гостиницей на условиях цен-нетто и цен-брутто.

Цена-нетто - когда гостиница и турагентство договариваются о какой-то цене, которая ниже опубликованных тарифов и которая гостю не сообщается (конфиденциальные цены). С гостя берётся цена чуть ниже опубликованных цен. Это даёт возможность заинтересовать гостя в услугах турагентства. А разница в цене даёт заинтересованность турагентству (между конфиденциальной и гостевой ценой).

Цена-брутто - это технология взаиморасчётов гостиницы и турагентства путём выплаты комиссионного вознаграждения (10% из дохода от клиента͵ которому забронировало место турагентство). За проживание гость рассчитывается сам, чаще всœего по опубликованной цене.

5. Группы - туристы в количестве 10 и более человек, прибывающие одновременно и с одинаковой программой. Им предлагаются групповые тарифы , которые бывают дифференцированы от количества группы и длительности проживания.

Вместе с тем, бывают образованы разные уровни цен для каждого сегмента рынка и исходя из других факторов. (ʼʼУ нас гибкие тарифы…ʼʼ)

К примеру:

Тарифы выходного дня, когда в будни предлагается скидка за счёт спада спроса. (К примеру, в отелях на побережье).

Передавать данные в отдел маркетинга для анализа. - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Передавать данные в отдел маркетинга для анализа." 2017, 2018.

Бронировать места для групп и делегаций;

Составлять графики заездов;

Регулировать потоки туристов;

Задачи и функции отдела бронирования отеля, правила резервирования номеров и услуг в гостинице

Данные правила регулируют отношения между гостиницей и клиентом.

Основные положения Правил:

разработаны в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» и регулируют отношения в области предоставления гостиничных услуг

распространяются на все организации независимо от организационно-правовой формы

Определяют:

перечень информации в «меню» отеля и в номере

расчётный час в гостинице

условия бронирования

документы для заключения договора на предоставление услуг

предоставление льгот

порядок установления цен и формы оплаты

режим работы гостиницы

условия оплаты за проживание и услуги

порядок предоставления услуг

перечень бесплатных услуг

ответственность отеля за вещи гостей

порядок обращения с забытым и найденным

условия расторжения договора

ответственность исполнителя и потребителя за предоставление услуг

Подробнее - любой пункт на выбор. Расчётный час - обязательно.

Находится в двойном подчинении: службы приёма и отдела маркетинга.

Задача: продать все свободные номера по максимально высокой цене.

Функции:

- принимать заявки от клиентов;

- ведение истории гостей;

вести статистический учёт и

Каналы: телефон, факс, телекс, письмо, телеграмма, личный контакт, централизованное резервирование, организаторы туров, турагентства.

Классическая модель управления гостиницей не предполагает оплату брони, т.к. бронирование считается не услугой, а методом управления номерным фондом.

Клиенты и тарифы у гостиницы могут быть:

Розничные («люди с улицы», «прямая продажа», «свободное поселение»)

Цены на услуги размещения для них максимальные, опубликованы (висят на витрине) и называются: СТАНДАРТНЫЕ или опубликованные тарифы.

Корпоративные клиенты (корпоранты) - это предприятия, которые будут использовать купленные у гостиницы места (квоту) для размещения своих сотрудников и гостей, им предлагаются КОРПОРАТИВНЫЕ тарифы.

Эти сделки долгосрочные и должны поощряться скидками от 2 до 20%.

Корпоративные тарифы держатся в секрете.

Туроператоры - это крупные туркомпании, создающие собственные турпакеты из отдельных туристских услуг (иногда имеющие собственную материальную базу и турагентов).

Цены для туроператоров - самые привлекательные, скидки - самые большие - до 50% от опубликованной цены.

4. Турагентства - Это небольшие турфирмы, у которых есть свои корпоранты и розничные клиенты. Им предоставляются агентские тарифы с заложенной в них комиссией (~ 10%).


Это самые массовые цены.

Турагентство работает с гостиницей на условиях цен-нетто и цен-брутто.

Цена-нетто - когда гостиница и турагентство договариваются о какой-то цене, которая ниже опубликованных тарифов и которая гостю не сообщается (конфиденциальные цены). С гостя берётся цена чуть ниже опубликованных цен. Это даёт возможность заинтересовать гостя в услугах турагентства. А разница в цене даёт заинтересованность турагентству (между конфиденциальной и гостевой ценой).

Цена-брутто - это технология взаиморасчётов гостиницы и турагентства путём выплаты комиссионного вознаграждения (10% из дохода от клиента, которому забронировало место турагентство). За проживание гость рассчитывается сам, чаще всего по опубликованной цене.

5. Группы - туристы в количестве 10 и более человек, прибывающие одновременно и с одинаковой программой. Им предлагаются групповые тарифы , которые могут быть дифференцированы от количества группы и длительности проживания.

Кроме того, могут быть образованы разные уровни цен для каждого сегмента рынка и в зависимости от других факторов. («У нас гибкие тарифы…»)

Например:

Тарифы выходного дня, когда в будни предлагается скидка за счёт спада спроса. (Например, в отелях на побережье).