Yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmetlere ilişkin 442 fz. Yeni kurallar kapsamında sosyal hizmetler

28 Aralık 2013 tarih ve N 442-FZ Rusya Federasyonu'nda sosyal hizmetlerin temellerine ilişkin Kanun Kabul edildi Devlet Duması 23 Aralık 2013 ve 1 Ocak 2015 tarihinden itibaren geçerlidir. Bu yasa 2 Ağustos 1995 N 122-FZ "Yaşlılar ve engelli vatandaşlar için sosyal hizmetler hakkında" ve 10 Aralık 1995 N 195-FZ "Nüfus için sosyal hizmetlerin temelleri hakkında" eski yasaların yerini alması amaçlanmıştır. Rusya Federasyonu", sırasıyla 1 Ocak 2015'ten itibaren geçersiz olacak.

Sosyal güvenlik alanında yeni yasaya göre nüfusa yönelik hizmetlerde, önleme ve bireysel yaklaşım.

Kanun, sosyal hizmetlerin sunumuna ilişkin ilke, koşul ve usul ile sosyal hizmetlerin oluşumu ve içeriğini belirlemektedir. Sosyal hizmetlere muhtaç vatandaşların tanınmasına ilişkin gerekçeler belirlenir. Bu, bir kişinin yaşam koşullarını kötüleştiren veya kötüleştirebilecek koşulların varlığıdır. Örneğin, self servis ve/veya hareket kabiliyetinin kısmen veya tamamen kaybı; sürekli dış bakıma ihtiyaç duyan engelli bir kişinin ailesindeki varlığı; aile içi çatışmalar; aile içi şiddet; küçüklerin evsizliği; sabit bir ikamet, çalışma ve geçim kaynağı olmaması.

Yasa, daha önce 1995 tarihli "Nüfusa Yönelik Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında Kanun" ile belirlendiği üzere "zor yaşam durumu" kavramını içermemektedir. Bunun yerine, vatandaşların hangi durumlarda sosyal hizmetlere muhtaç olarak kabul edildiği açıkça belirlenmiştir (Kanun 15. maddesi):

Hastalık, yaralanma, yaş veya sakatlık nedeniyle kendi kendine bakım yapma, bağımsız hareket etme, yaşamın temel ihtiyaçlarını karşılama yeteneğinin veya yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybı;
Ailede engelli bir kişinin veya engelli bir kişinin varlığı, engelli bir çocuk veya sürekli dış bakıma ihtiyaç duyan engelli çocuklar da dahil olmak üzere;
Sosyal uyumda zorluk yaşayan bir çocuğun veya çocukların (vesayet altındakiler, vesayet altındakiler dahil) varlığı;
Engelli bir kişiye, çocuğa, çocuklara bakım (geçici bakım dahil) sağlayamama ve bakım eksikliği;
Uyuşturucu kullanan kişiler de dahil olmak üzere aile içi çatışmaların varlığı veya alkol bağımlılığı, bağımlı kişiler kumar, acı çeken kişiler zihinsel bozukluklar, aile içi şiddetin varlığı;
yirmi üç yaşına ulaşmamış ve yetimler ve ebeveyn bakımından yoksun bırakılmış çocuklar için bir kuruluşta kalışını tamamlamış bir kişi de dahil olmak üzere sabit bir ikamet yerinin olmaması;
iş ve geçim eksikliği;
Normatif olan diğer koşulların varlığı yasal işlemler Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının vatandaşların yaşam koşullarını kötüleştirdiği veya kötüleştirebileceği kabul edilmektedir.

Sosyal hizmetin sağlanmasının temeli hizmet bir beyan olabilir, vatandaşın kendisi, yasal temsilcisi ve ayrıca diğer kişiler, örneğin organlar ve kamu dernekleri.

Bir başvurunun alınması üzerine, Rusya Federasyonu'nun bir kurucu kuruluşunun yetkili organı, başvurunun yapıldığı tarihten itibaren beş iş günü içinde bir vatandaşı sosyal hizmetlere muhtaç olarak tanımaya veya sosyal hizmetleri reddetmeye karar verir. Ö karar başvuru sahibine yazılı veya elektronik ortamda bilgi verilmesi zorunludur. Acil sosyal hizmetlerin sağlanması kararı hemen verilir.

Kanun esasen bir idari itiraz prosedürü öngörmediğinden, sosyal hizmetlerden mahrum bırakma kararına yalnızca mahkemede itiraz edilebilir.

Kanun, vatandaşların sosyal ihtiyaçlarının önlenmesine odaklanmaktadır. hizmet.

Sanat uyarınca. 9 vatandaşa gündüz ve akşam yasal temsilciler, avukatlar, noterler, kamu ve/veya diğer kuruluşlar, din adamları, akrabalar ve diğer kişiler tarafından ücretsiz ziyaret hakkı garanti edilmektedir. Şöyle temel fark 2 Ağustos 1995 tarihli yasadan N 122-FZ "Yaşlılar ve engelliler için sosyal hizmetler hakkında", bu, sosyal kurumların idareleri tarafından ziyaret sürelerinin güçlü bir şekilde sınırlandırılmasına yol açan, akşam saatini şart koşmadı.

Sosyal uygulama ilkesi toplumsal alanda bireysel ihtiyaçlara dayalı hizmetler. Hizmetler. İkincisi, daha önce olduğu gibi bir hastanede, yarı sabit koşullarda ve evde sağlanabilir.

gelişme bireysel program sağlayan sosyal Hizmetler. Bu kanunun getirdiği yeniliklerden biridir. Bireysel program, sosyal hizmetlerin biçimini, türlerini, hacmini, sıklığını, koşullarını, sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin şartları, önerilen sosyal hizmet sağlayıcıların bir listesini ve ayrıca sosyal destek önlemlerini gösteren bir belgedir (Madde 16).

Sanat uyarınca. 16. sosyal sağlamadan önce. hizmetleri, aşağıdakileri belirten bir belge olan bir Bireysel Program oluşturulmalıdır:

sosyal hizmetlerin şekli, türleri, hacmi, sıklığı, koşulları, sosyal hizmetlerin sunulma koşulları,
önerilen sosyal hizmet sağlayıcılarının listesi,
sosyal destek faaliyetleri.

Belirli bir vatandaşın sosyal hizmetlere olan ihtiyacına göre bireysel bir program hazırlanır ve bu ihtiyaçtaki değişikliğe göre en az üç yılda bir gözden geçirilir. Bireysel programın revizyonu, uygulanan bireysel programın sonuçları dikkate alınarak gerçekleştirilir. Bir vatandaş veya yasal temsilcisi için bireysel bir program, doğası gereği tavsiye niteliğindedir, bir sosyal hizmet sağlayıcısı için zorunludur.

Tıpkı eski kanunda olduğu gibi, sınırlı boyut sınırı sosyal ödemeler Hizmetler. Aynı zamanda, sosyal hizmetin sağlanması için yeni koşulların belirlendiği tespit edilmiştir. hizmetler, halihazırda bunları almaya hak kazananların durumunu daha da kötüleştirmemelidir. Özellikle, bu kişiler için hizmet ücretlerinde bir artışa yol açmamalıdır.

Kanun, sosyal hizmet alan kişinin ikametgahının değişmesi halinde, önceki ikamet yerinde düzenlenen bireysel programın geçerliliğini koruyacağını, ancak söz konusu sosyal hizmetler listesi kapsamında oluşturulacağını öngörmektedir. Rusya Federasyonu'nun yeni ikamet yerinde. Bir dereceye kadar, bu önemli bir normdur, çünkü konu dışında - sosyal hizmet alıcısının bölgesi - ikamet değişikliği durumlarında durumu bir şekilde düzenler. Yardım Edin. Rusya Federasyonu'nun farklı bölgelerindeki yaşam standartlarındaki çok büyük uçurum nedeniyle yeterli olduğunu söylemek zor olsa da.

Gerekirse vatandaşlara gerekli tıbbi, psikolojik, pedagojik, yasal, sosyal Hizmetler.

Sosyal destek, bu Federal Yasanın 28. Maddesi uyarınca kurumlar arası işbirliği temelinde bu tür yardımı sağlayan kuruluşların dahil edilmesiyle gerçekleştirilir. Sosyal destek faaliyetleri bireysel programa yansıtılır ve bölümler arası etkileşim biçiminde, organların eylemlerinin içeriğini ve prosedürünü belirleyen bölümler arası etkileşim düzenlemeleri temelinde gerçekleştirilir. Devlet gücü Rusya Federasyonu konusu.

Yukarıdaki madde hükümlerinden yola çıkarak kanunda sosyal destek sisteminin açık bir düzenlemesinin olmadığı sonucuna varabiliriz. Zaten bu aşamada, sosyal hizmet uzmanları arasında, bunun sosyal destek kavramını, hizmet alıcısına gerekli sosyal yardımın sağlanmasının gerçekleştirildiği basit bir sevk veya bilgi verilmesine kadar büyük ölçüde daralttığına dair görüşler vardır.

Sosyal hizmetler sunarken, bireysel programın sosyal hizmete sunulduğu tarihten itibaren 24 saat içinde sosyal hizmet sağlayıcı ile vatandaş veya yasal temsilcisi arasında akdedilen sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin uygun bir sözleşme yapılması gerekmektedir. Sağlayıcı. (Madde 17)

Sosyal hizmet sunumuna ilişkin sözleşmenin temel şartları, bireysel program tarafından belirlenen hükümler ile sosyal hizmetlerin bir ücret veya kısmi ödeme karşılığında sağlanıyorsa maliyetidir.

Bir sözleşme yapılmadan sadece acil sosyal hizmetler sağlanabilir.

Acil sosyal hizmetler şunları içerir:

Ücretsiz sıcak yemek veya yiyecek paketleri sağlanması;
Giysi, ayakkabı ve diğer temel ihtiyaçların sağlanması;
geçici barınma konusunda yardım;
Sosyal hizmetlerden yararlananların haklarını ve meşru menfaatlerini korumak için adli yardım alma konusunda yardım;
Acil durum elde etmede yardım psikolojik yardım bu çalışmaya psikologların ve din adamlarının da katılımıyla;
Diğer acil sosyal hizmetler.

Ve Sanatta. 19, yarı sabit veya sabit bir biçimde sosyal hizmetler sunarken karşılanması gereken temel koşulları tanımlar, aşağıdakilerin sağlanması gerekir:

Bir sosyal hizmet kuruluşunun topraklarında dolaşırken ve ayrıca böyle bir kuruluş tarafından sağlanan hizmetleri kullanırken sosyal hizmet alıcısına eşlik etme olasılığı;
Bir sosyal hizmet kuruluşunun topraklarında bağımsız hareket etme, böyle bir kuruluş içinde giriş, çıkış ve hareket (tekerlekli sandalyelerde hareket dahil), oturma pozisyonunda dinlenme ve ayrıca ekipman ve bilgi medyasının erişilebilir yerleşimi;
Metin mesajlarının sesli mesajlarla çoğaltılması, bir sosyal hizmet kuruluşunun Braille alfabesiyle yapılmış işaretlerle donatılması, bu tür bir kuruluşun topraklarındaki yazılar, işaretler ve diğer metinsel ve grafik bilgilerle tanıştırılması ve ayrıca bir tiflosound tercümanının kabulü, rehber köpeklerin kabulü;
Ses bilgilerinin metin bilgileri, yazılar ve (veya) ışık sinyalleri ile çoğaltılması, Rusça kullanılarak sağlanan sosyal hizmetler hakkında bilgi verilmesi işaret dili(işaret dili çevirisi), bir işaret dili tercümanının kabulü;
Diğer yardım türlerinin sağlanması.

Bu tür gerekliliklerin kanunda belirtilmesi çok önemlidir. Bununla birlikte, yetkililerin onları temel gereksinimleri karşılayan bir duruma getiremediği bölgelerde bu tür yüzlerce kurumun durumu göz önüne alındığında, önümüzdeki yıllarda sosyal hizmet kurumları sistemi tarafından tam olarak uygulanmaları pek olası değildir. güvenli çalışma gereksinimleri. Bence bu durumda ihtiyacın var Geçiş dönemi Aksi takdirde, devasa maddi yatırımlara ihtiyaç duyulduğu için kanun uygulanmayacaktır. Onların yokluğunda hukuk ölmüş olacak.

sosyal sağlamak hizmet sivil toplum kuruluşlarının ilgisini çekecektir. Hem ticari hem de ticari olmayan. Sosyal alanda kamu kontrolünü tanıttı. hizmet. Herhangi bir sosyal hizmet sağlayıcısı olabilir varlıkörgütsel ve yasal şekli ve (veya) sosyal hizmetler sağlayan bireysel bir girişimci ne olursa olsun.

AT devlet kurumları sosyal hizmetler, yeni yasaya göre mütevelli heyetleri oluşturulmalıdır. Mütevelli heyetinin yapısı, oluşum usulü, görev süresi, yetkileri ve karar alma usulü, tüzük ile ve sosyal hizmet kurumu mütevelli heyetine ilişkin yaklaşık yönetmeliğe göre belirlenir.

Sosyal hizmet kuruluşları tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesinin sonuçlarına ilişkin bilgilerin bileşimi ve devlet ve belediye kurumları hakkında internette bilgi yayınlamak için resmi web sitesine yerleştirilme prosedürü, yetkili federal organ tarafından belirlenir. Rusya Federasyonu Hükümeti yürütme gücü.

Denetimin sonucuyla ilgili bilgiler, yerel yönetimler tarafından resmi web sitelerinde ve devlet ve belediye kurumları hakkında internette bilgi yayınlamak için resmi web sitesinde yayınlanır.

Madde 30. Bir vatandaşın bireysel bir program tarafından sağlanan sosyal hizmetleri alması durumunda, sosyal hizmet sağlayıcısına veya sağlayıcılarına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşunun düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen miktarda ve şekilde tazminat ödeneceğini belirler. Tazminat, yalnızca Rusya Federasyonu'nun bir kuruluşunun sosyal hizmet sağlayıcılarının siciline dahil olan ancak devlet düzeninin uygulanmasına katılmayan sosyal hizmet sağlayıcılarına ödenir.

Madde 34, Rusya Federasyonu tüketici haklarının korunmasına ilişkin mevzuata uygun olarak vatandaşlar, kamu ve diğer kuruluşlar tarafından yürütülen sosyal hizmetler alanında kamu denetimi getirmektedir. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, belirlenen yetki dahilinde vatandaşlara, kamuya ve diğer kuruluşlara uygulamada yardım sağlar. kamu kontrolü sosyal hizmetler alanında.

Kanun, sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin ilke, koşul ve usul ile sosyal hizmetlerin yapısı ve içeriğini açıkça belirtmektedir.

Sosyal hizmetlere muhtaç vatandaşların tanınmasına ilişkin gerekçeler belirlenir. Bu, bir kişinin yaşam koşullarını kötüleştiren veya kötüleştirebilecek koşulların varlığıdır. Örneğin, self servis ve/veya hareket kabiliyetinin kısmen veya tamamen kaybı; sürekli dış bakıma ihtiyaç duyan engelli bir kişinin ailesindeki varlığı; aile içi çatışmalar; aile içi şiddet; küçüklerin evsizliği; sabit bir ikamet, çalışma ve geçim kaynağı olmaması.

Sosyal hizmetlerin sağlanmasının temeli, hem vatandaşın hem de yasal temsilcisinin, diğer kişilerin, organların ve kamu derneklerinin beyanı olabilir.

Vatandaşların sosyal hizmetlere olan ihtiyacının önlenmesine özel önem verilmektedir. Sosyal destek devreye giriyor. Yani, gerekirse vatandaşlara gerekli tıbbi, psikolojik, pedagojik, yasal, sosyal yardımı almalarında yardımcı olunabilir.

Sosyal hizmetlerin bireysel ihtiyaçlara göre sunulması ilkesi pekiştirilmektedir. İkincisi bir hastanede, yarı sabit koşullarda ve evde sağlanabilir. Sosyal hizmetlerin sağlanması için bireysel bir programın geliştirilmesi öngörülmektedir.

Acil durumlarda, acil sosyal hizmetler sağlanabilir (sağlanan ücretsiz yemekler, giyim ve temel ihtiyaçlar, geçici konut edinmede yardım, yasal ve acil psikolojik yardım vb.).

Yasaya göre, yarı-durağan koşullarda ve evde sağlanan sosyal hizmetlerin ödemesi, alıcılarına hedeflenen bir yaklaşıma dayanmaktadır ve kişi başına düşen ortalama gelir düzeyine bağlıdır. Sosyal hizmetler için azami ödeme miktarı sınırlıdır. Aynı zamanda, sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin yeni koşulların, halihazırda bunları almaya hak kazananların durumunu daha da kötüleştirmemesi öngörülmektedir. Özellikle, bu kişiler için hizmet ücretlerinde bir artışa yol açmamalıdır.

Sosyal hizmetler aşağıdaki kategorilere ücretsiz olarak sağlanmaktadır. Her biçimde - küçük çocuklara, acil durum kurbanlarına ve silahlı etnik (etnik gruplar arası) çatışmalara. Kişi başına ortalama geliri belirlenen değerin altında olan vatandaşlar sosyal hizmetleri evde ve yarı sabit biçimde ücretsiz olarak alabilirler. Sosyal hizmetlerin ücretsiz sağlanması için kişi başına düşen maksimum gelirin büyüklüğü bölgesel makamlar tarafından belirlenir (ancak bölgesel asgari geçim miktarının 1,5'inden az olamaz).

Sosyal hizmet sağlayıcılarının ve alıcılarının hakları ve yükümlülükleri ayrıntılı olarak belirtilir ve sağlayıcıların ve alıcıların bir kaydı sağlanır.

İşletme sosyal hizmetlerin sağlanmasında yer alacaktır. Sosyal hizmetler alanında kamu denetimi başlatılır.

RUSYA FEDERASYONU

FEDERAL HUKUK

Rusya Federasyonu'ndaki nüfus için sosyal hizmetlerin temelleri hakkında *O)

(21 Temmuz 2014 tarihinde değiştirildiği şekliyle)

1 Ocak 2015 tarihinden itibaren yürürlükten kaldırılmıştır.
28 Aralık 2013 tarihli Federal Yasa N 442-FZ

____________________________________________________________________
Değiştiren belge:
Federal yasa 10 Temmuz 2002 tarihli N 87-FZ ( Rus gazetesi, N 127, 07/13/2002);
25 Temmuz 2002 tarih ve 115-FZ sayılı Federal Yasa (Rossiyskaya Gazeta, No. 140, 31 Temmuz 2002);
10 Ocak 2003 tarih ve 15-FZ sayılı Federal Kanun (Rossiyskaya Gazeta, No. 5, 15 Ocak 2003);
22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa (Rossiyskaya Gazeta, No. 188, 31 Ağustos 2004) (yürürlüğe girme prosedürü için bkz. 22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasanın 155. Maddesi );
23 Temmuz 2008 tarih ve 160-FZ sayılı Federal Yasa (Rossiyskaya Gazeta, No. 158, 25 Temmuz 2008) (1 Ocak 2009'da yürürlüğe girmiştir);
25 Kasım 2013 tarih ve 317-FZ sayılı Federal Kanun (Hukuk bilgilerinin resmi İnternet portalı www.pravo.gov.ru, 25 Kasım 2013) ;
21 Temmuz 2014 tarih ve 256-FZ sayılı Federal Kanun (Hukuk bilgilerinin resmi İnternet portalı www.pravo.gov.ru, 22 Temmuz 2014) FZ).

Bu Federal Kanun, Rusya Federasyonu Anayasasına uygun olarak, genel kabul görmüş ilke ve normlara sahiptir. Uluslararası hukuk Rusya Federasyonu'ndaki nüfus için sosyal hizmetler alanında yasal düzenlemenin temellerini oluşturur.

BÖLÜM I. GENEL HÜKÜMLER

Madde 1 sosyal Hizmet

Sosyal hizmetler, sosyal hizmetlerin sosyal destek faaliyetleri, sosyal, sosyal, tıbbi, psikolojik, pedagojik, sosyal ve hukuki hizmetlerin sağlanması ve finansal asistan, Zor yaşam koşullarında vatandaşların sosyal uyum ve rehabilitasyonunun gerçekleştirilmesi.

Madde 2. Rusya Federasyonu'nun sosyal hizmetlere ilişkin mevzuatı

Rusya Federasyonu'nun sosyal hizmetlere ilişkin mevzuatı, bu Federal Yasa, diğer federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinin yanı sıra Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinden oluşur.

Madde 3. Temel kavramlar

Bu Federal Yasada aşağıdaki temel kavramlar kullanılmaktadır:

1) sosyal hizmetler - mülkiyet biçimlerine bakılmaksızın, sosyal hizmetler sağlayan işletmeler ve kurumlar ile tüzel kişilik oluşturmadan nüfusa sosyal hizmetler için girişimci faaliyetlerde bulunan vatandaşlar;

2) bir sosyal hizmet müşterisi - zor bir yaşam durumunda olan ve bununla bağlantılı olarak sosyal hizmetler sağlanan bir vatandaş;

3) sosyal hizmetler - sağlanacak eylemler belirli kategoriler bu Federal Yasa ile sağlanan sosyal yardım hizmetinin bir müşterisi olan Rusya Federasyonu mevzuatına uygun vatandaşlar;

4) zor yaşam durumu - bir vatandaşın hayatını nesnel olarak bozan bir durum (sakatlık, yaşlılık nedeniyle kendi kendine hizmet edememe, hastalık, yetimlik, ihmal, düşük gelir, işsizlik, sabit bir ikamet yerinin olmaması, çatışmalar ve aile içi istismar, yalnızlık vb.) kendi başına üstesinden gelemediği durumlardır.

Madde 4 Sosyal hizmet sistemleri

1. Devlet sosyal hizmetler sistemi - aşağıdakilerden oluşan bir sistem devlet teşebbüsleri ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkü olan ve Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının yetkisi altındaki sosyal hizmet kurumları.

Önceki baskıya bakın.

3. Sosyal hizmetler, diğer mülkiyet biçimlerine sahip işletmeler ve kurumlar ve tüzel kişilik oluşturmadan nüfusa sosyal hizmetler için girişimci faaliyetlerde bulunan vatandaşlar tarafından da yürütülür.

4. Devlet, mülkiyet şekli ne olursa olsun sosyal hizmetlerin geliştirilmesini destekler ve teşvik eder.

Madde 5. Sosyal hizmetlerin ilkeleri

Sosyal hizmetler aşağıdaki ilkelere dayanmaktadır:

1) hedefleme;

2) erişilebilirlik;

3) gönüllülük;

4) insanlık;

5) zor yaşam koşullarındaki küçüklere sosyal hizmetlerin sağlanmasına öncelik verilmesi;

6) gizlilik;

7) önleyici yönlendirme.

Madde 6. Sosyal hizmetlerin devlet standartları *6)

1. Sosyal hizmetler, sosyal hizmetlerin hacmi ve kalitesi için temel gereklilikleri, bunların sağlanmasına ilişkin usul ve koşulları belirleyen devlet standartlarına uygun olmalıdır.

2. Devlet sosyal hizmet standartlarının oluşturulması, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir. (13 Temmuz 2002 tarih ve 87-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirilen madde; 22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirilen madde, bkz. önceki baskı).

3. Madde 1 Ocak 2005 tarihinden itibaren geçersiz hale geldi - 22 Ağustos 2004 tarihli Federal Yasa N 122-FZ . - Önceki baskıya bakın.

BÖLÜM II. VATANDAŞLARIN SOSYAL HİZMETLERDEN YARARLANMA HAKKI

Madde 7. Vatandaşların sosyal hizmetlerden yararlanma hakkı

1. Devlet, vatandaşlara, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen şekilde ve koşullarda, bu Federal Yasa ile belirlenen ana türler için devlet sosyal hizmet sistemindeki sosyal hizmetlerden yararlanma hakkını garanti eder. (paragraf 1 Ocak 2005'ten itibaren 22 Ağustos 2004 N 122-FZ Federal Yasası ile eklenmiştir - önceki baskıya bakınız). *7.1)

2. Sosyal hizmetler, bir vatandaş, vasisi, vasisi, diğer yasal temsilcisi, kamu otoritesi, yerel yönetim, kamu derneğinin başvurusu üzerine sağlanır.

3. Her vatandaş, devletin sosyal hizmetler sistemindeki sosyal hizmetlerin olanakları, türleri, usulleri ve koşulları hakkında ücretsiz bilgi alma hakkına sahiptir. *7.3)

4. Rusya Federasyonu'nda kalıcı olarak ikamet eden yabancı vatandaşlar, Rusya Federasyonu'nun uluslararası bir antlaşmasıyla aksi belirtilmedikçe, sosyal hizmetlerde Rusya Federasyonu vatandaşları ile aynı haklara sahiptir. (25 Temmuz 2002 tarih ve 115-FZ sayılı Federal Yasa ile 31 Ekim 2002 tarihinde yürürlüğe giren değiştirilmiş madde - önceki versiyona bakın). *7.4)

Madde 8. Mali yardım

1. Zor yaşam koşullarındaki vatandaşlara mali yardım şu şekilde sağlanır: Para, gıda, sanitasyon ve hijyen ürünleri, çocuk bakım ürünleri, giyim, ayakkabı ve diğer temel ihtiyaçlar, yakıt ve ayrıca özel Araç, engellilerin ve dışarıdan bakıma muhtaç kişilerin teknik rehabilitasyon araçları. *8.1)

2. Maddi yardım sağlama gerekçeleri ve prosedürü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından belirlenir.

Madde 9. Evde sosyal hizmet

1. Evde sosyal hizmetler, sürekli veya geçici olarak sabit olmayan sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan vatandaşlara sosyal hizmetler sunularak yürütülür. *9.1)

2. Bekar vatandaşlar ile ileri yaş, hastalık, engellilik gibi sebeplerle kendi kendine hizmet etme yeteneğini kısmen kaybetmiş vatandaşlara sosyal, sosyal ve tıbbi hizmetler ve diğer yardımlar şeklinde ev yardımı sağlanır.

Madde 10. Sabit kurumlarda sosyal hizmetler

Sabit sosyal hizmet kurumlarında sosyal hizmetler, self servis yeteneğini kısmen veya tamamen kaybetmiş ve sürekli dışarıdan bakıma ihtiyaç duyan vatandaşlara sosyal hizmet verilerek yürütülür, yaşlarına ve sağlık durumlarına uygun yaşam koşullarının oluşturulmasını sağlar, tıbbi, psikolojik, sosyal önlemler, beslenme ve bakımın yanı sıra uygulanabilir organizasyon emek faaliyeti, eğlence ve eğlence. *on)

Madde 11. Geçici barınak sağlanması *11)

Özel bir sosyal hizmet kurumunda geçici barınma, yetimlere, ebeveyn bakımından yoksun bırakılan çocuklara, ihmal edilen küçüklere, zor durumdaki çocuklara, sabit bir ikamet yeri ve belirli mesleklere sahip olmayan vatandaşlara, fiziksel veya zihinsel şiddete maruz kalan vatandaşlara, doğal afetler, silahlı ve etnik gruplar arası çatışmaların bir sonucu olarak, geçici barınma ihtiyacı olan diğer sosyal hizmet müşterileri.

Madde 12 Organizasyon günlük konaklama sosyal hizmet kurumlarında

sosyal hizmet kurumlarında gündüz self servis ve aktif hareket kabiliyetini koruyan yaşlı ve engelli vatandaşlar ile zor bir yaşam durumunda olan küçükler de dahil olmak üzere diğer kişilere sosyal, sosyal, tıbbi ve diğer hizmetler verilmektedir.

Madde 13. Danışmanlık yardımı

Sosyal hizmet kurumlarında, sosyal hizmet danışanlarına yaşam için sosyal ve sosyal ve tıbbi destek, psikolojik ve pedagojik yardım ve sosyal ve yasal koruma konularında istişareler sağlanır.

Madde 14. Rehabilitasyon hizmetleri

Sosyal hizmetler, engelli kişilerin, engelli kişilerin profesyonel, sosyal, psikolojik rehabilitasyonunda yardım sağlar. özürlü, çocuk suçlular, kendilerini zor bir yaşam durumunda bulan ve rehabilitasyon hizmetlerine ihtiyaç duyan diğer vatandaşlar.

Madde 15. Sosyal hizmetler için ödeme

1. Sosyal hizmetler, sosyal hizmetler tarafından ücretsiz ve ücretli olarak sunulur. *15.1)

2. Devlet sosyal hizmetler sistemindeki ücretsiz sosyal hizmetler, bu Federal Yasanın 16. Maddesinde belirtilen gerekçelerle yürütülür. Ücretsiz sosyal hizmetler sağlama prosedürü, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından belirlenir. (22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa ile 1 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe giren değiştirilmiş madde - önceki versiyona bakın).

3. Devlet sosyal hizmetler sistemindeki ücretli sosyal hizmetler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından belirlenen şekilde sağlanır. (22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa ile 1 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe giren değiştirilmiş madde - önceki versiyona bakın).

4. Diğer mülkiyet biçimlerinin sosyal hizmetlerinde sosyal hizmetler için ödeme koşulları ve prosedürü onlar tarafından bağımsız olarak belirlenir.

Madde 16. Devletin sosyal hizmetler sisteminde ücretsiz sosyal hizmetlerin gerekçeleri

1. Devletin sosyal hizmetler sisteminde belirlenen miktarlarda ücretsiz sosyal hizmetler devlet standartları sağlanan sosyal hizmetler:

1) ileri yaş, hastalık, engellilik nedeniyle kendi kendine bakamayacak durumda olan, kendilerine yardım ve bakım sağlayabilecek akrabaları olmayan vatandaşlar - bu vatandaşların kişi başına düşen ortalama geliri, belirlenen geçim seviyesinin altındaysa yaşadıkları Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşu; *16.1.1)

2) işsizlik, doğal afetler, afetler, silahlı ve etnik çatışmaların kurbanları nedeniyle zor durumda olan vatandaşlar;

3) Zor bir yaşam durumunda olan küçük çocuklar.

2. Paragraf 1 Ocak 2005 tarihinden itibaren geçersiz hale geldi - 22 Ağustos 2004 tarihli Federal Yasa N 122-FZ . - Önceki baskıya bakın.

BÖLÜM III. SOSYAL HİZMETLERİN ORGANİZASYONU

Madde 17. Sosyal hizmet kurum ve kuruluşları

1. Mülkiyet şekline bakılmaksızın sosyal hizmet kurumları şunlardır:

1) nüfus için karmaşık sosyal hizmet merkezleri;

2) ailelere ve çocuklara bölgesel sosyal yardım merkezleri;

3) sosyal hizmet merkezleri;

4) reşit olmayanlar için sosyal rehabilitasyon merkezleri; *17.1.4)

5) ebeveyn bakımından yoksun bırakılan çocuklara yardım merkezleri; *17.1.5)

6) çocuklar ve gençler için sosyal barınaklar; *17.1.6)

7) nüfusa psikolojik ve pedagojik yardım merkezleri;

8) telefonla acil psikolojik yardım merkezleri; *17.1.8)

9) evde sosyal yardım merkezleri (bölümleri); *17.1.9)

10) gece konaklama evleri; *17.1.10)

11) özel evler yalnız yaşlılar için; *17.1.11)

12) sabit sosyal hizmet kurumları (yaşlılar ve engelliler için pansiyonlar, nöropsikiyatrik yatılı okullar, zihinsel engelli çocuklar için yetimhaneler, fiziksel engelli çocuklar için pansiyonlar); *17.1.12)

13) gerontoloji merkezleri;

14) sosyal hizmet sağlayan diğer kurumlar. *17.1.14)

2. Sosyal hizmet işletmeleri, nüfusa sosyal hizmet sağlayan işletmeleri içerir.

3. Mülkiyet şekline bakılmaksızın sosyal hizmet kurumlarının ve işletmelerinin oluşturulması, işletilmesi, yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesine ilişkin prosedür, Rusya Federasyonu medeni mevzuatı ile düzenlenir. *17.3)

Madde 17_1. Sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız olarak değerlendirilmesi

1. Sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesi, kamu denetimi biçimlerinden biridir ve sosyal hizmet alıcılarına sosyal hizmet kurumları tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesi hakkında bilgi sağlamak için yapılır ve işletmelerin yanı sıra faaliyetlerinin kalitesini artırmaktır.

2. Sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sunulan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesi, hizmet sağlama koşullarının, kurum ve sosyal hizmet hakkındaki bilgilerin açıklığı ve mevcudiyeti gibi genel kriterlere göre değerlendirilmesini sağlar. girişim; sosyal hizmetlerin sağlanması için rahat koşullar ve sosyal hizmetlerin kurumu ve işletmesi hakkında bilgilerin mevcudiyeti; sosyal hizmetlerin sağlanması için koşulların rahatlığı ve bunların alınmasının mevcudiyeti; sosyal hizmetlerin sağlanması için bekleme süresi; kurum ve sosyal hizmet kuruluşu çalışanlarının samimiyeti, nezaketi, yeterliliği; hizmetlerin kalitesinden memnuniyet.

3. Sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sunulan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesi, bu madde hükümlerine uygun olarak yapılır. Sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından hizmet sunumunun kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesi yapılırken, sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri hakkında kamuya açık bilgiler kullanılır ve bunlar da açık veri biçiminde yerleştirilir.

4. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının mülkü olan ve devletin yargı yetkisi altındaki devlet işletmeleri ve sosyal hizmet kurumları ile ilgili olarak sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından hizmet sunumunun kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesi yapılır. Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yetkilileri, diğer kurumlar ve sosyal hizmet kuruluşları, kayıtlı sermaye Rusya Federasyonu'nun, Rusya Federasyonu'nun kurucu bir kuruluşu veya toplamda bir belediyenin payının yanı sıra devlet, belediye sosyal hizmetleri sağlayan diğer devlet dışı kurumlar ve sosyal hizmet işletmeleri ile ilgili olarak yüzde elliyi aştığı.

5. Sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesinin düzenlenmesi için koşullar yaratmak amacıyla:

1) sosyal hizmetler alanında devlet politikası ve yasal düzenleme geliştirme ve uygulama işlevlerini yerine getiren federal yürütme organı (bundan sonra yetkili federal yürütme organı olarak anılacaktır), katılımıyla kamu kuruluşları, kamu tüketici dernekleri (dernekleri, birlikleri) (bundan sonra kamu kuruluşları olarak anılacaktır), sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesini yapmak ve bununla ilgili yönetmeliği onaylamak için bir kamu konseyi oluşturur;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, kamu kuruluşlarının katılımıyla, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının topraklarında bulunan sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından hizmet sunumunun kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesini yapmak için kamu konseyleri oluşturur. Rusya Federasyonu ve bunlara ilişkin düzenlemeleri onaylamak;

3) yerel yönetimler, kamu kuruluşlarının katılımıyla, belediye sınırları içinde bulunan kurumlar ve sosyal hizmet işletmelerinin sunduğu hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesini yapmak için kamu konseyleri oluşturma ve bunlarla ilgili yönetmeliği onaylama hakkına sahiptir.

6. Bu maddenin dördüncü bölümünde belirtilen sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından hizmet sunumunun kalitesini değerlendirmek için genel kriterleri karakterize eden göstergeler, kamu konseyinde bir ön görüşme ile yetkili federal yürütme organı tarafından belirlenir.

7. Yetkili federal yürütme organının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının veya yerel özyönetim organlarının kararıyla, kamu konseylerinin sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesini yapma işlevleri bu organlar bünyesinde bulunan kamu meclislerine atanabilirler. Bu gibi durumlarda, sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesini yapmak için kamu konseyleri oluşturulmaz.

8. Sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesini yapmak için kamu konseyi, çıkar çatışması olasılığını ortadan kaldıracak şekilde oluşturulmuştur. Halk meclisinin oluşumu, kamu kuruluşlarının temsilcileri arasından oluşturulur. Halk meclisinin üye sayısı beş kişiden az olamaz. Halk meclisi üyeleri faaliyetlerini gönüllülük esasına göre yürütürler. Kamu konseyinin faaliyetleri hakkında bilgi, altında kurulduğu yerel yönetim olan devlet makamı tarafından bilgi ve telekomünikasyon ağı "İnternet" (bundan böyle "İnternet" ağı olarak anılacaktır) içindeki resmi web sitesinde yayınlanır.

9. Kamu konseyleri tarafından uygulanması için düzenlenen sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sunulan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesi, yılda bir defadan fazla ve üç yılda bir defadan az olmamak üzere yapılır.

10. Sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesini yapmak için kamu konseyleri:

1) bağımsız bir değerlendirmenin yapıldığı kurumların ve sosyal hizmet kuruluşlarının listelerini belirlemek;

2) geliştirme için teklifler oluşturur başvuru şartları kurumlar ve sosyal hizmet kuruluşları (bundan böyle operatör olarak anılacaktır) tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesi hakkında bilgi toplayan, özetleyen ve analiz eden bir kuruluş için, işlerin, hizmetlerin satın alınmasına ilişkin taslak belgelerin değerlendirilmesinde yer almak, yetkili federal yürütme organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamları veya operatörle yerel yönetimler tarafından imzalanan taslak devlet, belediye sözleşmeleri;

3) gerekirse, sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sunulan hizmetlerin kalitesini değerlendirmek için kriterler belirleyin (bu maddede belirlenen genel kriterlere ek olarak);

4) sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesini yapmak;

5) sırasıyla, yetkili federal yürütme organına, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarına, yerel özyönetim organlarına, sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesinin sonuçlarını da sunar. faaliyetlerinin kalitesini artırmak için öneriler olarak.

11. Durumun sonuçlandırılması, belediye sözleşmeleri işin yürütülmesi için, kurumlar ve sosyal hizmet kuruluşları tarafından hizmetlerin kalitesine ilişkin bilgilerin toplanması, derlenmesi ve analizi için hizmetlerin sağlanması, Rusya Federasyonu'nun sözleşme sistemi alanındaki mevzuatına uygun olarak gerçekleştirilir. devlet ve belediye ihtiyaçlarını karşılamak için mal, iş, hizmet alımı. Yetkili federal yürütme organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, yerel makamlar, devlet, belediye sözleşmelerinin akdedilmesinin sonuçlarına dayanarak, kalitenin bağımsız bir değerlendirmesini yapmaktan sorumlu operatörü belirlemek için bir karar verir. Kurumlar ve sosyal hizmet kuruluşları tarafından sağlanan hizmetlerin kapsamı ve ayrıca gerekirse operatöre bu kurum ve kuruluşların faaliyetleri hakkında devlet ve bakanlık istatistik raporlamasına göre oluşturulan kamuya açık bilgiler sağlayın (eğer resmi olarak yayınlanmamışsa). kurum veya kuruluşun web sitesi).

12. Yetkili federal yürütme organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları ve yerel yönetimler tarafından sırasıyla alınan sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesinin sonuçlarına ilişkin bilgiler tabidir. bir ay içinde bu organlar tarafından zorunlu olarak dikkate alınır ve sosyal hizmet kurumlarının ve işletmelerinin çalışmalarını iyileştirmek için önlemler geliştirirken onlar tarafından dikkate alınır.

13. Kurumlar ve sosyal hizmet kuruluşları tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesinin sonuçlarına ilişkin bilgiler şu şekilde yayınlanır:

1) yetkili bir federal yürütme organı tarafından resmi web sitesinde devlet ve belediye kurumları hakkında internette bilgi yayınlamak için;

2) Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının kamu makamları, resmi web sitelerinde yerel yönetimler ve internette devlet ve belediye kurumları hakkında bilgi yayınlamak için resmi web sitesinde.

14. Sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sunulan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesinin sonuçlarına ilişkin bilgilerin bileşimi ve internette devlet ve belediye kurumları hakkında bilgi yayınlamak için resmi web sitesine yerleştirilme prosedürü Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından belirlenir.

15. Sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir şekilde değerlendirilmesi prosedürlerine uygunluğun kontrolü, Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak gerçekleştirilir.

Madde 17_2. Kurumların ve sosyal hizmet işletmelerinin bilgi açıklığı

1. Sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri, aşağıdaki bilgilerin açık ve erişilebilir olmasını sağlar:

1) Kurumun, sosyal hizmet kuruluşunun kuruluş tarihi, kurucusu, kurucuları, kurumun veya sosyal hizmet kuruluşunun yeri ve (varsa) şubeleri, modu, çalışma programı, iletişim numaraları ve e-posta adresleri;

2) kurumun ve sosyal hizmet kuruluşunun yapısı ve yönetim organları;

3) sosyal hizmet kurumu ve işletmesi tarafından sağlanan sosyal hizmet türleri;

4) sosyal hizmetlerin sağlanması için maddi ve teknik destek;

5) kurum veya sosyal hizmet kuruluşu tüzüğünün bir kopyası;

6) kurumun veya sosyal hizmet kuruluşunun mali ve ekonomik faaliyetlerine ilişkin planın, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen usule göre onaylanmış bir kopyası veya bütçe tahmini (sağlanan sosyal hizmetlerin hacmi hakkında bilgi) ;

7) bir ücret karşılığında sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin prosedüre ilişkin belgenin bir kopyası;

8) Rusya Federasyonu mevzuatına göre yerleştirilmesi ve yayınlanması zorunlu olan bilgilerin yanı sıra, kurumun veya sosyal hizmet kuruluşunun kararıyla yayınlanan, yayınlanan bilgiler;

9) sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız olarak değerlendirilmesi için gerekli olan yetkili federal yürütme organı tarafından belirlenen diğer bilgiler.

2. Bu maddenin 1. paragrafında belirtilen bilgiler, yetkili federal yürütme organının, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamlarının, yerel yönetimlerin, kurumların ve sosyal hizmet kuruluşlarının resmi web sitelerinde İnternet üzerinden yayınlanır. içeriği ve yetkili federal yürütme organı tarafından belirlenen hüküm şekli için gereklilikler.

3. Yetkili federal yürütme organı, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, yerel yönetimler, kurumlar ve sosyal hizmet kuruluşları, İnternet'teki resmi web sitelerinde sağlar teknik yetenek sosyal hizmet alıcılarının, sosyal hizmet kurum ve kuruluşları tarafından sunulan hizmetlerin kalitesine ilişkin görüşlerinin ifade edilmesi.
(Makale ayrıca 21 Ekim 2014 tarihinden itibaren 21 Temmuz 2014 N 256-FZ Federal Yasası ile eklenmiştir)

Madde 18. Sosyal hizmetler alanında ruhsatlandırma

(makale, 10 Ocak 2003 N 15-FZ Federal Yasası ile 15 Ocak 2003'ten çıkarıldı. . - Önceki baskıya bakın)

Madde 19 Sosyal hizmetlerin yönetimi

1. Devlet sosyal hizmetler sisteminin yönetimi, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yürütme makamları tarafından yetkilerine uygun olarak yürütülür. (22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa ile 1 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe giren değiştirilmiş madde - önceki versiyona bakın).

2. Paragraf 1 Ocak 2005 tarihinden itibaren geçersiz hale geldi - 22 Ağustos 2004 tarihli Federal Yasa N 122-FZ . - Önceki baskıya bakın.

3. Diğer mülkiyet biçimlerinin sosyal hizmetlerinin yönetimi, tüzüklerinde veya diğer kurucu belgelerde belirlenen şekilde gerçekleştirilir.

4. Sosyal hizmetlerin bilimsel ve metodolojik desteği, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından yetkilendirilen federal yürütme organı tarafından belirlenen şekilde gerçekleştirilir. (22 Ağustos 2004 tarihli ve 122-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirilen madde; 23 Temmuz 2008 tarihli ve 160-FZ sayılı Federal Yasa ile değiştirilen şekliyle, bkz. önceki baskı).

BÖLÜM IV. SOSYAL HİZMETLER ALANINDA FEDERAL DEVLET MAKAMLARININ VE RUSYA FEDERASYONUNUN UYGULARININ DEVLET MAKAMLARININ YETKİLERİ

Madde 20

Federal hükümet organlarının yetkileri şunları içerir:

1) sosyal hizmetler alanında federal politikanın temellerini oluşturmak;

2) sosyal hizmetler alanında federal yasaların kabulü ve bunların uygulanması üzerinde kontrol;

3) alt paragraf 1 Ocak 2005 tarihinden itibaren geçersiz hale geldi - 22 Ağustos 2004 tarihli Federal Kanun N 122-FZ - önceki baskıya bakın;

4) alt paragraf 1 Ocak 2005 tarihinden itibaren geçersiz hale geldi - 22 Ağustos 2004 tarihli Federal Kanun N 122-FZ - önceki baskıya bakın;

5) kuruluş metodolojik destek sosyal Hizmetler (22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa ile 1 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe giren alt madde değiştirilmiş şekliyle - önceki versiyona bakın);

6) alt paragraf, 10 Ocak 2003 N 15-FZ Federal Yasası ile 15 Ocak 2003 tarihinden hariç tutulmuştur. . - Önceki baskıya bakın;
____________________________________________________________________
15 Ocak 2003 tarihli önceki baskının 7-11 alt paragrafları, sırasıyla bu baskının 6-10 alt paragrafları olarak kabul edilir - 10 Ocak 2003 tarihli Federal Yasa N 15-FZ.
____________________________________________________________________

6) alt paragraf 1 Ocak 2005 tarihinden itibaren geçersiz hale geldi - 22 Ağustos 2004 tarihli Federal Yasa N 122-FZ - önceki baskıya bakın;

7) sosyal hizmetler alanında birleşik bir federal istatistiksel muhasebe ve raporlama sisteminin kurulması;

8) alt paragraf 1 Ocak 2005 tarihinden itibaren geçersiz hale geldi - 22 Ağustos 2004 tarihli Federal Yasa N 122-FZ - önceki baskıya bakın;

9) organizasyon ve koordinasyon bilimsel araştırma sosyal hizmetler alanında;

10) sosyal hizmetler alanında uluslararası işbirliğinin geliştirilmesi;

11) sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesinin düzenlenmesi için koşulların oluşturulması.
(Alt paragraf ayrıca 21 Ekim 2014 tarihinden itibaren 21 Temmuz 2014 N 256-FZ Federal Yasası ile eklenmiştir)

Madde 21

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları, bu Federal Yasa ile öngörülen Rusya Federasyonu devlet makamlarının yetkilerinin sınırları dışında, kendi yetkilerini kullanırlar. yasal düzenleme nüfus için sosyal hizmetler.

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet yetkililerinin yetkileri şunları içerir:

Bu Federal Yasanın uygulanmasını sağlamak;

Bölgesel sosyal hizmet programlarının geliştirilmesi, finansmanı ve uygulanması;

Devlet sosyal hizmetler sisteminin yönetim organlarının yapısının ve faaliyetlerinin organizasyonunun belirlenmesi;

Sosyal hizmetlerin faaliyetlerini koordine etme prosedürünün oluşturulması;

Sosyal hizmet kurumlarının oluşturulması, yönetimi ve faaliyetlerinin sağlanması;

Sosyal hizmet kurumları ve işletmeleri tarafından sağlanan hizmetlerin kalitesinin bağımsız bir değerlendirmesinin düzenlenmesi için koşulların oluşturulması;
(Paragraf ayrıca 21 Ekim 2014 tarihinden itibaren 21 Temmuz 2014 N 256-FZ Federal Yasası ile eklenmiştir)
____________________________________________________________________
21 Ekim 2014 tarihli önceki ikinci baskının yedinci bölümünün paragrafı, bu baskının ikinci bölümünün sekizinci paragrafı olarak kabul edilir - 21 Temmuz 2014 tarihli Federal Yasa N 256-FZ.
____________________________________________________________________

Diğer güçler.
(Değiştirilen madde, 22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa ile 1 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe girmiştir - önceki versiyona bakınız)

BÖLÜM V. SOSYAL HİZMETLERE KAYNAK SAĞLAMAK

Madde 22

Sosyal hizmetlere, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen usule uygun olarak, yasal görevlerinin yerine getirilmesi için gerekli arsalar ve mülkler sağlanır.

Madde 23. Sosyal hizmetlerin ve sosyal hizmet kurumlarının mali sağlanması

Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından belirlenen normlara uygun olarak yürütülen nüfusa yönelik sosyal hizmetler ve sosyal hizmet kurumlarına mali destek, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının harcama yükümlülükleridir. (22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa ile 1 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe giren ifadedeki madde - önceki versiyona bakın).

Madde 24 girişimci aktivite sosyal hizmet kurumları

1. Rusya Federasyonu mevzuatına göre, sosyal hizmet kurumları, yalnızca oluşturuldukları hedeflere ulaşmaya hizmet ettiği sürece girişimci faaliyetlerde bulunma hakkına sahiptir.

2. Sosyal hizmet kurumlarının girişimci faaliyetleri, Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından belirlenen usule göre tercihli vergilendirmeye tabidir.

Madde 25. Sosyal hizmetlerin kadrosu

1. Sosyal hizmet faaliyetlerinin etkinliği, uzmanlar tarafından sağlanır. profesyonel eğitim yapılan işin gereklerini ve niteliğini karşılayan, sosyal hizmetler alanında deneyime sahip ve kişisel nitelikleri itibarıyla sosyal hizmet sunmaya yatkın kişilerdir.

2. Çalışanlar için sosyal destek önlemleri Devlet sistemi sosyal hizmetler, Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının devlet makamları tarafından yetkilerine göre belirlenir. (22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa ile 1 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe giren değiştirilmiş madde - önceki versiyona bakın).

3. Sosyal ve tıbbi bakımla doğrudan ilgili olan devlet sosyal hizmetler sisteminin sağlık çalışanlarına, sosyal destek önlemleri, yasaların ve kurucu kuruluşların diğer düzenleyici yasal düzenlemelerinin öngördüğü şekilde ve koşullarda sağlanabilir. Sağlık çalışanları için Rusya Federasyonu tıbbi kuruluşlar devlet sağlık sistemi. *25.3)
(Madde değiştirildiği şekliyle, 22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa ile 1 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe girmiştir - önceki versiyona bakınız)

4. Reşit olmayanların sosyal rehabilitasyonuna doğrudan dahil olan devlet sosyal hizmet sisteminin sosyal hizmet kurumlarının çalışanlarına, kurucu kuruluşların kanunları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından öngörülen şekilde ve koşullarda sosyal destek önlemleri sağlanabilir. öğretim kadrosu için Rusya Federasyonu Eğitim Kurumları yetimler, ebeveyn bakımından mahrum kalan çocuklar ve küçükler için özel eğitim kurumları için (22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa ile 1 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe giren değiştirilmiş madde - önceki versiyona bakın). *25.4)

5. Diğer mülkiyet biçimlerine sahip sosyal hizmet çalışanları için sosyal destek önlemleri, kurucuları tarafından sözleşmeye dayalı olarak bağımsız olarak belirlenir. (22 Ağustos 2004 tarih ve 122-FZ sayılı Federal Yasa ile 1 Ocak 2005 tarihinde yürürlüğe giren değiştirilmiş madde - önceki versiyona bakın).

BÖLÜM VI. NİHAİ HÜKÜMLER

Madde 26. Bu Federal Yasanın ihlali sorumluluğu

Sosyal hizmetler alanında istihdam edilen kişilerin, eylemleri (eylemsizlikleri) sosyal hizmet müşterisinin hayatı ve sağlığı için tehlikeli sonuçlara veya haklarının başka bir şekilde ihlal edilmesine yol açıyorsa, aşağıdaki şekillerde ve gerekçelerle ortaya çıkarsa sorumluluğu: Rusya Federasyonu mevzuatı tarafından sağlanmıştır.

Madde 27. Sosyal hizmetlerin eylemlerine (eylemsizliğine) itiraz

Sosyal hizmetlerin eylemleri (eylemsizliği), bir vatandaş, vasisi, vasisi, diğer yasal temsilcisi tarafından devlet makamlarına, yerel yönetim organlarına veya mahkemeye itiraz edilebilir.

Madde 28. Bu Federal Yasanın yürürlüğe girmesi

Bu Federal Yasa, resmi yayınlandığı gün yürürlüğe girer.

Başkan
Rusya Federasyonu
Yeltsin

dikkate alınarak belgenin revize edilmesi
değişiklikler ve eklemeler hazırlandı
JSC "Kodeks"

Önümüzdeki yıl, nüfusa yönelik sosyal hizmetlerde ciddi değişiklikler bekleniyor. 1 Ocak'ta, sosyal hizmet sağlama sisteminde ve prosedüründe önemli değişiklikler getiren 28 Aralık 2013 tarihli 442-FZ “Rusya Federasyonu Vatandaşlarına Yönelik Sosyal Hizmetlerin Temelleri Hakkında” Federal Yasası yürürlüğe girdi. Yeni yasanın bazı yönleri bugün Samara Bölgesi Sosyal, Demografik ve Aile Politikası Bakanı tarafından yorumlanıyor. Marina Yurievna Antimonova:

- İlk olarak, en önemli şey hakkında: Federal Yasaya göre, sosyal hizmet sağlayıcıların listesi genişliyor. İle birlikte Devlet kurumları nüfusa yönelik sosyal hizmetler devlet dışı sağlayıcılar tarafından sağlanacaktır - ticari ve kar amacı gütmeyen kuruluşlar, bireysel girişimciler.

Nüfusa yönelik sosyal hizmet kurumları, yeni mevzuata göre, sosyal hizmet sağlayıcısı haline gelir ve vatandaşları sosyal hizmetlere muhtaç olarak tanıma yetkilerini kaybeder. Artık yetkili organ (sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan vatandaşları tanıma komisyonu) sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan vatandaşları tanıyacaktır.

Nüfus için sosyal hizmetler alanında, önleme ve bireysel bir yaklaşım üzerinde durulmaktadır. Sosyal hizmetler sistemindeki yeni bir unsur, özü elde etmede kurumlar arası işbirliği yoluyla vatandaşlara yardımcı olmak olan "sosyal destek" dir. farklı tür hizmetler: yasal, tıbbi, psikolojik, pedagojik ve ayrıca sosyal hizmetlerle ilgili olmayan sosyal yardım.
Sosyal hizmetlere muhtaç vatandaşların tanınmasına ilişkin gerekçeler belirlenir. Bu, bir kişinin yaşam koşullarını kötüleştiren veya kötüleştirebilecek koşulların varlığıdır.

Yasaya göre, yarı sabit koşullarda ve evde sağlanan sosyal hizmetlerin sağlanması için ödeme, alıcılarına hedefli bir yaklaşıma dayanmaktadır ve ortalama kişi başına gelir düzeyine bağlıdır. Artık kişi başına ortalama geliri asgari geçim miktarının bir buçuk katını geçmeyen vatandaşlar sosyal hizmetlerden ücretsiz olarak yararlanabilecek. Kanun aynı zamanda sosyal hizmetler için azami ödeme tutarını da belirlemektedir.

Sosyal hizmetler alanında - sosyal hizmet sağlayıcıların kaydı ve sosyal hizmet alıcılarının kaydı - bilgi kaynakları oluşturulması planlanmaktadır.

1 soru: Yeni yasaya göre kimler sosyal hizmetlerden yararlanabilir?

Cevap: Rusya Federasyonu vatandaşları, yabancı vatandaşlar ve Rusya Federasyonu topraklarında kalıcı olarak ikamet eden vatansız kişiler arasından sosyal hizmetlere ihtiyacı olduğu kabul edilen vatandaşlar, mülteciler sosyal hizmetlerden yararlanma hakkına sahiptir. Bunlar yaşlılar, engelliler, engelli çocuklar da dahil olmak üzere engelli çocuklar, zor durumdaki çocuklar ve aileler, sabit bir ikamet yeri olmayan vatandaşlardır.

2. Soru: 442-FZ sayılı Federal Yasa yürürlüğe girdikten sonra sosyal hizmetleri kim sağlayacak?

Cevap: Kamu sektörüne ek olarak, sivil toplum kuruluşları (ticari veya ticari olmayan kuruluşlar) ve sosyal hizmet sağlayıcılar sicilinde yer alan sosyal hizmet sağlayan bireysel girişimciler sosyal hizmetler alanında yer alacaktır.

3. Soru: sosyal hizmet sağlayıcılarının kaydını kim tutar?

Cevap: Tedarikçilerin kaydı, Samara Bölgesi Sosyal, Demografik ve Aile Politikası Bakanlığı tarafından oluşturulur ve sürdürülür.

4. Soru: Sosyal hizmet almak için nereye gidebilirim?

Cevap: Her ilde oluşturulacak olan sosyal hizmetlere ihtiyaç duyan vatandaşları tanıma komisyonuna sosyal hizmet sağlama konusunu ele almak için başvurabilirsiniz. belediye, Samara Bölgesi Sosyal, Demografik ve Aile Politikası Bakanlığına ve doğrudan sosyal hizmet sağlayıcısına.

5. S: Bir vatandaş sosyal hizmet sağlayan kuruluşlar hakkında nereden bilgi alabilir?

Cevap: Sosyal hizmet sağlayıcılarla ilgili bilgiler (yer, iletişim bilgileri, sosyal hizmet biçimleri hakkında bilgi, sağlanan sosyal hizmet türleri ve ayrıca ücretlerin miktarı vb.) Sosyal, Nüfus ve Nüfus Bakanlığı'nın resmi web sitesinde yer alacaktır. Samara Bölgesi Aile Politikası, sosyal hizmet sağlayıcıların web siteleri ve bilgi standları.

6. S: Sosyal hizmetlere kimler başvurabilir?

Cevap: Sosyal hizmetlerin sağlanması için, bir vatandaş veya yasal temsilcisi, kendisi veya talebi üzerine diğer vatandaşlar, hükümet organları, yerel yönetimler, kamu dernekleri.

7. Soru: Hangi durumda sosyal hizmet verilmesi reddedilebilir?

Cevap: Bir vatandaşın (veya sosyal hizmet alıcısının), tıbbi bir kuruluşun ilgili sonucuyla teyit edilen tıbbi kontrendikasyonları varsa, sosyal hizmetleri reddetme kararı mümkündür.

8. Soru: Bir vatandaşın hangi durumda sosyal hizmetlere ihtiyacı olduğu kabul edilir?

Cevap: Bir vatandaş, yaşam koşullarını kötüleştiren veya kötüleştirebilecek koşullara sahipse, sosyal hizmetlere ihtiyaç duyduğu kabul edilir. Bu tür durumlar, örneğin şunları içerir: self-servis yapma yeteneğinin tamamen veya kısmen kaybı; sürekli dış bakıma ihtiyaç duyan engelli bir kişinin ve engelli kişilerin (engelli bir çocuk dahil) ailede bulunması; sosyal uyumda zorluk yaşayan bir çocuğun veya çocukların varlığı; aile içi çatışmanın yanı sıra aile içi şiddetin varlığı; sabit bir ikamet yerinin olmaması; iş ve geçim eksikliği.

9. Soru: Ücretsiz sosyal hizmetlerden kimler yararlanabilir?

Cevap: Federal yasaya göre, aşağıdaki vatandaş kategorileri ücretsiz sosyal hizmetlerden yararlanma hakkına sahiptir: reşit olmayan çocuklar, acil durumlardan etkilenen kişiler, silahlı etnik gruplar arası (etnik gruplar arası) çatışmalar ve başvuru tarihi itibariyle ortalama kişi başına düşen gelir miktarına eşit veya daha düşük sınır değer. Samara bölgesinde bu miktar asgari geçimin bir buçuk katıdır. Örneğin: bugün emekliler için asgari geçim miktarı sırasıyla 6082 ruble, bir buçuk değer 9123 ruble (6082 × 1,5) olacak, dolayısıyla kişi başına ortalama geliri eşit olacak olan Samara bölgesinin yaşlı vatandaşları ve engellileri 9123 ruble veya daha düşük, sosyal hizmetleri evde ve yarı sabit bir biçimde ücretsiz olarak alacak. Bölge ayrıca aşağıdakileri içeren ek vatandaş kategorileri de sağlar: rehabilitasyon hizmetleri sunan kuruluşlarda engelli bir kişinin rehabilitasyonu için bireysel bir programın tavsiyeleri dahilinde ilk kez engelli olarak tanınan kişiler; sabit bir ikamet yeri olmayan ve yarı sabit ve sabit sosyal hizmet biçimlerinde çalışan kişiler; yetimlerden çocuklu kadınlar, hamile kadınlar ve yetişkin vatandaşlar, ebeveyn bakımından yoksun bırakılan çocuklar, sosyal otellerde veya sabit koşullarda sosyal hizmet veren bölümlerde kendilerini zor durumda bulan çocuklar.

10. Soru: Sosyal hizmet sunumunda ödemelerde değişiklik olacak mı?

Cevap: 1 Ocak 2015 tarihinden itibaren, sosyal hizmetlerin sağlanması için aylık ücretin sınırları onaylanmıştır. Hizmetlerin evde ve yarı-yatılı biçimde sunulmasında, ücret, alıcının ortalama kişi başı geliri ile ücretsiz sosyal hizmet sunumunda kişi başına azami gelir arasındaki farkın % 50'sinden fazla olamaz ( asgari bir buçuk geçimlik). Sabit formda, ödeme limiti, sosyal hizmet alıcılarının kişi başına düşen ortalama gelirinin %75'inden fazla olamaz.

Örneğin, 1 Ocak 2015 itibariyle evde sosyal hizmet alan bir kişinin ortalama kişi başına geliri 10.123 ruble, mevcut geçim düzeyi 6.082 ruble ve bir alıcının maksimum kişi başına geliri 9.123 ruble olacaktır. (6082×1,5). 10123-9123= 1000 ovmak. fark. %50 fark - 500 ruble. Bu, bir sosyal hizmet alıcısının 500 rubleden fazla hizmet alabileceği, ancak yalnızca 500 ruble ödeyeceği anlamına gelir.

2. Evde sosyal hizmetler şeklindeki sosyal hizmetler ve yarı sabit sosyal hizmetler şeklindeki sosyal hizmetler, başvuru tarihi itibariyle sosyal hizmet alıcısının kişi başına ortalama gelirinin hesaplandığı takdirde ücretsiz olarak sağlanır. Rusya Federasyonu'nun düzenleyici yasal düzenlemelerine uygun olarak, Rusya Federasyonu konusunun kanunu tarafından belirlenen ücretsiz sosyal hizmetler sağlamak için kişi başına düşen ortalama gelirin sınır değerinin altında veya bu sınır değerine eşittir.

3. Rusya Federasyonu kurucu kuruluşlarının düzenleyici yasal düzenlemeleri, sosyal hizmetlerin ücretsiz olarak sağlandığı diğer vatandaş kategorilerini sağlayabilir.

4. Bu Federal Yasanın amaçları doğrultusunda sosyal hizmetlerin ücretsiz olarak sağlanması için kişi başına düşen ortalama gelirin belirlenmesi prosedürü Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenir.

5. Sosyal hizmetlerin sağlanması için kişi başına düşen azami gelirin boyutu, Rusya Federasyonu kurucu kuruluşunun kanunları tarafından ücretsiz olarak belirlenir ve kurucu kuruluşta belirlenen asgari geçim miktarının bir buçuk katından az olamaz. nüfusun ana sosyo-demografik grupları için Rusya Federasyonu.

28 Aralık 2013 tarih ve 442-FZ sayılı Federal Yasanın 31. maddesi uyarınca adli uygulama

2-870/2017~M-887/2017 sayılı dava için 21 Eylül 2018 tarih ve 2-1175/2018 sayılı Karar

Sosyal hizmet tarifelerine göre hesaplanır, ancak bu federal yasanın 31. maddesinin 4. bölümüne göre hesaplanan sosyal hizmet alıcısının ortalama kişi başına gelirinin yüzde 75'ini aşamaz. 28 Aralık 2013 tarih ve 442-FZ sayılı Federal Yasanın 32. maddesinin 4. bölümünün hükümlerine benzer normlar, Krasnodar Yasasının 7. maddesinin 4. bölümünde yer almaktadır ...

Karar No.

Bu Federal Yasa uyarınca hükmü, bu kişilere ilgili sosyal hizmetlerin sağlanması için 31 Aralık 2014 tarihi itibariyle belirlenen ödeme tutarından yüksek olamaz ve ilgili sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin koşullar, öncekilere kıyasla daha kötü olamaz. 31 Aralık 2014 itibariyle oluşturulan koşullar. 31 Aralık 2014. Madde 19...

Karar No.

Togliatti Merkez Bölge Mahkemesi ( Samara Bölgesi) - Sivil ve idari

Sosyal hizmetler, alıcılarına evde sosyal hizmetler şeklinde veya yarı sabit veya sabit bir biçimde sunulur. Sanatın 1. Bölümüne göre. 28 Aralık 2013 tarihli ve 442-FZ sayılı Federal Kanunun 31'i, evde sosyal hizmetler şeklindeki sosyal hizmetler, yarı sabit ve sabit sosyal hizmetler şeklindeki sosyal hizmetler ücretsiz olarak verilmektedir: 1) ...

2-1061/2018 sayılı dava için 19 Haziran 2018 tarih ve 2-1061/2018 sayılı Karar

Bryansk Bezhitsky bölge mahkemesi (Bryansk bölgesi) - Sivil ve idari

Bryansk Yaşlılar ve Engelliler için Pansiyon", davacı tarafından davalıya sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin daha önceki yasal ilişki, sosyal hizmetlerin sağlanmasına ilişkin sözleşmenin geçersiz hale gelmesi nedeniyle feshedilmiştir 31 . 12.2017. Ayrıca sanık yatılı okulda kaldığı süre boyunca sistematik olarak kuralları ihlal etmiştir. iç düzenlemeler, kaba ve aşağılanmış çalışanlar ve bölge sakinleri. 309, 310. Madde hükümlerine dayanarak, ...

2-664/2018 sayılı dava için 5 Haziran 2018 tarih ve 2-664/2018 sayılı Karar

Leningradsky Bölge Mahkemesi ( Krasnodar bölgesi) - Sivil ve idari

Miktarı, sosyal hizmet tarifeleri esas alınarak hesaplanan ve sosyal hizmet alan kişinin kişi başına düşen ortalama gelirinin yüzde yetmiş beşini geçemeyecek. Sanatın 4. bölümünde. 28 Aralık 2013 tarih ve 442-FZ sayılı Kanunun 31'i, sosyal hizmetlerin sağlanması için kişi başına ortalama geliri belirleme prosedürünün Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından ücretsiz olarak belirlendiğini belirtmektedir. Kurallara göre...