Bir personel memuru bu yıl niteliklerini nasıl doğrulayabilir? Çalışma Bakanlığı - niteliklerin bağımsız değerlendirilmesi hakkında. Fiyatı ne kadar

Rusya Federasyonu mesleki standartları uyguluyor. Çalışanların niteliklerine yönelik artan gereksinimler ve çalışanların yeterliliklerinin sürekli güncellenmesiyle bağlantılı olarak, niteliklerin değerlendirilmesine yönelik yaklaşımların iyileştirilmesine ihtiyaç vardır.

3 Temmuz 2016 tarihli ve 238-FZ sayılı “Niteliklerin bağımsız değerlendirilmesi hakkında” Federal Kanun, resmi yasal bilgi internet portalında http://www.pravo.gov.ru, 07/03/2016 No. 0001201607030025 yayınlandı. .

Kanun, işveren birlikleri ve sendikalar tarafından mesleki standartlara uygunluk açısından bağımsız bir yeterlilik değerlendirme sisteminin oluşturulmasını öngörmektedir.

Özel yeterlilik değerlendirme merkezleri, belirlenen yeterlilik gerekliliklerine uygunluğu doğrulayacaktır.

Belirli bir tür işgücü faaliyeti için başvuran işçilerin veya kişilerin niteliklerinin bağımsız olarak değerlendirilmesini düzenleyen bir yasa kabul edilmiştir.

Bağımsız yeterlilik değerlendirmesi, başvuru sahibinin niteliklerinin mesleki standart hükümlerine veya kanunla belirlenen yeterlilik gerekliliklerine uygunluğunu doğrulamak için bir yeterlilik değerlendirme merkezi tarafından yürütülen bir prosedürdür. Kanun, bağımsız bir yeterlilik değerlendirmesinin yürütülmesi için yasal ve organizasyonel temeli ve prosedürü belirler ve ayrıca bu değerlendirmeye katılanların yasal durumunu, haklarını ve yükümlülüklerini belirler. Kanun, kamu görevlisi adayları ve mevcut görevliler için geçerli değil.

Niteliklerin bağımsız bir değerlendirmesi, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen şekilde yeterlilik değerlendirme merkezi tarafından profesyonel bir sınav şeklinde gerçekleştirilir. İnceleme, başvuru sahibinin inisiyatifiyle, masrafları başvuru sahibine, diğer bireylere ve tüzel kişilere ait olmak üzere veya işverenin talimatıyla, masrafları işverene ait olmak üzere, çalışma mevzuatında belirlenen şekilde gerçekleştirilir.

Yeterlilik değerlendirmesi, çalışanlar ve işverenler de dahil olmak üzere vatandaşlar için isteğe bağlıdır ve işe alım da dahil olmak üzere herhangi bir zorunlu sonuç veya gereklilik gerektirmez.

Sınavı geçmek için, başvuru sahibinin belirlenen forma göre şahsen, yasal temsilci aracılığıyla veya elektronik belge biçiminde yazılı bir başvurusunun yanı sıra ilgili yeterlilik için sınavı geçmek için gerekli diğer belgeler. yeterlilik değerlendirme merkezine teslim edilir. Sınav sonuçlarına göre, başvuru sahibine otuz gün içinde yeterlilik değerlendirme merkezi tarafından bir yeterlilik belgesi verilir ve mesleki sınav sırasında yetersiz bir not alması durumunda, mesleki sınavı geçme konusunda tavsiyeler de dahil olmak üzere bir sonuç verilir. başvuru sahibi. Verilen yeterlilik sertifikalarına ilişkin bilgiler, ulusal yeterlilik geliştirme ajansı tarafından kayıt defterine girilir.

Federal yürütme makamlarının, işveren birliklerinin, sendikaların, eğitim, bilim ve diğer kuruluşların niteliklerin bağımsız değerlendirilmesi alanındaki faaliyetlerinin koordinasyonu, Rusya Mesleki Yeterlilikler Federasyonu Başkanı'na bağlı Ulusal Konsey tarafından yürütülür; İlgili kurum ve kuruluşların temsilcileri. Ulusal konseyin kararıyla, tüm Rusya düzeyinde bağımsız bir yeterlilik değerlendirme sistemi geliştirmek amacıyla belirli bir mesleki faaliyet türü için niteliklerin bağımsız bir değerlendirmesini yapmak üzere tüm Rusya düzeyinde bir mesleki yeterlilik konseyi oluşturulur. seviye. Ulusal konseyin, mesleki yeterlilik konseylerinin ve yeterlilik değerlendirme merkezlerinin faaliyetlerine yönelik organizasyonel, metodolojik, uzman ve analitik destek, kurucuları tüm Rusya işveren birliklerini içeren özerk, kar amacı gütmeyen bir kuruluş olan Ulusal Yeterlilik Geliştirme Ajansı tarafından sağlanmaktadır. ve sendikalar ve yetkili federal yürütme organları.

“Niteliklerin Bağımsız Değerlendirilmesi Hakkında” Federal Kanunu ile bağlantılı olarak, 07/03/2016 sayılı 239-FZ sayılı Federal Kanun “Federal Kanunun kabulü ile bağlantılı olarak Rusya Federasyonu İş Kanunu'nda Değişiklik Yapılması Hakkında “Niteliklerin Bağımsız Değerlendirilmesi Hakkında Kanun”.

Federal yasa, yeni baskısında Madde 187'de “İşveren tarafından mesleki eğitim veya ek mesleki eğitim için gönderilen çalışanların bağımsız bir nitelik değerlendirmesine tabi tutulmaları için garantiler ve tazminatlar” düzenlemektedir ve Madde 196'ya eklemeler yapmaktadır.

Bir çalışanın iş dışında bir mesleki standart hükümlerine veya yeterlilik gerekliliklerine uygunluğu açısından bağımsız bir yeterlilik değerlendirmesine tabi tutulması için gönderildiğinde, iş yerini (pozisyonunu) ve ana işyerindeki ortalama maaşını koruduğu belirlenmiştir. iş. Bu durumda işten uzaklaştırılan çalışanlara, iş gezisine gönderilen kişilere sağlanan şekil ve miktarda seyahat masrafları ödenir.

Böyle bir değerlendirmenin ödemesi, masrafları işverene ait olmak üzere yapılır.

Bilgiler faydalıysa, yorum bırakın ve bu makalenin bağlantısını sosyal ağlarınızda paylaşın. Teşekkür ederim!

Mesleki yeterlilik sistemi, Rusya Federasyonu Başkanı'na bağlı Ulusal Konsey tarafından denetlenmektedir. Sistemin ayrılmaz bir parçası, niteliklerin bağımsız bir değerlendirmesidir. Değerlendirme ilkelerinin geliştirilmesi ve uygulanması, 1 Ocak 2017 tarihinde yürürlüğe giren 3 Temmuz 2016 tarihli Federal Kanun ile düzenlenmektedir.

Bu, ülkemiz için yeni bir şey değil; birçok sektörden uzmanlar düzenli olarak çeşitli sertifikalardan ve sınavlardan geçiyor. Ancak daha önce bunlar farklı otoriteler tarafından yapılıyordu ve böyle bir değerlendirmenin objektifliğine güvenmek her zaman mümkün olmuyordu. Süreci birleştirmek ve uzman niteliklerinin değerlendirilmesini ekonominin tüm sektörlerini kapsayabilecek şeffaf ve tek tip bir prosedür haline getirmek için devlet bir ulusal yeterlilik sistemi (NSQ) geliştirmiştir.

NSC, bir çalışanın değerinin bir eğitim kurumunun diplomasıyla belirlendiği diploma pazarından, gerçek, resmi olarak onaylanmış uzmanlık eğitimi seviyesinin belirleyici öneme sahip olduğu yeterlilik pazarına geçişi hedefliyor.

Sistem, zincirin temel halkalarını (eğitim sistemi, uzman, işveren ve müşteri) birleştirerek her kişiye kariyer gelişimi için net fırsatlar sunar. Günümüzde üniversitelerin temel amacı işgücü piyasasında talep gören hazır uzmanlar yetiştirmektir. Ve sistemin temel özü yaşam boyu tutarlı eğitimdir.

Yeterlilikler çerçevesi ve mesleki standartlar nedir?

Mesleki yeterlilikler sisteminin temeli, sistemik ve her birinin seviyesine göre yapılandırılmış bir yeterlilikler çerçevesidir. Aynı zamanda, ekonominin her alanının, belirli bir meslekteki uzmanın yetki ve sorumluluğunun genişliğini, faaliyetin karmaşıklığını ve bilgi yoğunluğunu açıklayan kendi sektörel yeterlilikler çerçevesi vardır.

Yeterlilikler Çerçevesi yeterlilik seviyelerinin üst düzey bir tanımını sağlar. Sistemin eşit derecede önemli bir başka belgesi olan mesleki standart, bir uzmanın niteliklerine ilişkin gereklilikleri ayrıntılı olarak belirtir.

Mesleki standart (Federal Kanun), çalışanın niteliklerine ve pozisyonuna uygun olarak iş fonksiyonlarının, deneyim ve bilgi gereksinimlerinin ayrıntılı bir açıklamasıdır. Yüksek öğrenim ile işgücü piyasası arasındaki bağlantıyı sağlayan mesleki standarttır. Bazı endüstriler için mesleki standartların uygulanması zorunluluğu 2016 yılından bu yana zorunlu hale geldi.

Eğitimde neler değişecek?

Yükseköğretim sözde uygulama odaklı yaklaşıma doğru ilerliyor. Bu, mezunun yalnızca geniş teorik bilgiye değil, aynı zamanda belirli bir işyerinde belirli bir şirkette uygulayabileceği belirli mesleki becerilere de sahip olması gerektiği anlamına gelir.

Eğitim programlarını güncellemek ve bunları yeni pazar gereksinimlerine uygun hale getirmek için profesyonel kamu akreditasyonu oluşturulmuştur. Bu prosedür, hem öğrenciye hem de gelecekteki işverene, üniversitenin mezunlara pratik çalışmalar için gerekli bilgi, beceri ve yetenekleri sağlayacağına dair güven verir.

Üniversite akreditasyonu nasıl yapılıyor?

Mesleki ve kamu akreditasyon prosedürü şuna benzer: Üniversite, müfredatı mesleki standardın gerekliliklerine uygun olarak günceller, yalnızca belgeleri dikkatle incelemekle kalmayıp, mesleki yeterlilikler uzman konseyinin (SPK) akreditasyon komisyonuna başvurur, ama aynı zamanda üniversiteye gidiyor ve pratikte nasıl çalıştığını kontrol ediyor. Uzmanlar derslere katılır, mezunların tezlerini inceler vb. ve ardından programın ayarlanması ve iyileştirilmesi için önerilerde bulunurlar.

Yeterlilik değerlendirme prosedürü neye benzer?

Bağımsız değerlendirme, akredite bir merkezde yapılabilecek profesyonel bir sınavdır. Bu tür merkezler Rusya'nın birçok bölgesinde zaten açıldı.

Çoğu meslek için bu gönüllü bir prosedürdür. Herhangi bir uzman bunu bağımsız olarak tamamlayabilir. İşveren ayrıca sınav ücretini ödeyerek çalışanını sınava gönderebilir. Ancak sınavı geçememek işten çıkarılmaya yol açamaz. Böyle bir uzman, doğrulayamadığı nitelikleri belirten bir sonuç ve SPC uzmanlarından tavsiyeler alacaktır. Başvuru sahibi, alınan bilgilere göre bilgi boşluklarını doldurabilecek ve bir süre sonra sınava tekrar girebilecektir.

Bir kişinin işgücü piyasasındaki yerini anlaması, makul bir maaşa güvenebilmesi ve kariyer olanaklarını tahmin edebilmesi için mesleki niteliklerin doğrulanması gereklidir. Yeterlilik belgesine sahip bir çalışana sahip olmak çok yakında işveren için önemli bir faktör haline gelecektir.

Ancak uzmanların nitelik düzeyinin değerlendirilmesine ilişkin gereklilikler kanunla belirlendiğinden ve dolayısıyla zorunludur olduğundan, profesyonel sınavın daha da yüksek statüye sahip olduğu endüstriler vardır. Bu durumda uzman, niteliklerinin seviyesini teyit etmeden mesleki faaliyette bulunamaz. Bu, örneğin değerleme uzmanları, denetçiler vb. için geçerlidir. Bu tür uzmanlar, mali piyasada kamu hukuku işlevlerini yerine getirir ve devlet onlardan her zaman artan taleplerde bulunur. Onlar için zorunlu sınavlar çeşitli yetkili yapılar tarafından yapılmaktadır. Ancak 2019 yılından itibaren yeterlilik düzeyi değerlendirmesi yalnızca ulusal sistem içerisinde gerçekleştirilecektir.

Fiyatı ne kadar

Profesyonel bir sınavın maliyeti, mesleğin karmaşıklığına, nadirliğine ve uzmanlaşmış yeterlilik değerlendirme merkezlerinin teknik ekipmanına duyulan ihtiyaca, örneğin mavi yakalı meslekler söz konusu olduğunda pahalı ekipmanlara bağlıdır. Ayrıca maliyet, yeterlilik seviyesinden de etkilenir. Miktar 5.000 ila 150.000 ruble arasında değişebilir.

Sınavın maliyeti Mesleki Yeterlilikler Konseyi tarafından belirlenir ve bu yeterlilik için akredite olan tüm değerlendirme merkezlerinde bu rakam Rusya genelinde aynı olacaktır.

Masraflar, sınavı isteyen kişi (çalışan veya işveren) tarafından karşılanır. Üstelik burada vergi indirimi de sağlanıyor. Başvuru sahibinin niteliklerini doğrulamaya karar vermesi durumunda, fonların bir kısmı bütçeden karşılanacaktır. Sınav için ödediğiniz tutarın %13'ünü iade edebilirsiniz ancak maksimum 120.000 rubleye kadar yani 15.600 rubleden fazlasını alamazsınız. Çalışanlarını mesleki sınava gönderen işverene de vergi indirimi sağlanıyor.

Sınav nasıl işliyor?

Sınav yalnızca başvuranın teorik bilgisini belirleme fırsatı sağlamakla kalmaz, aynı zamanda en önemlisi bu bilgiyi pratik çalışmalarda uygulayıp uygulayamayacağını gösterir. Bu, sınavın yapısı nedeniyle mümkündür; teorik ve pratik bölümlerden oluşur. Bazı meslekler için bir portföy dahil edilmiştir.

Sınavı geçmek, başvuru sahibine hangi gerçek bilgi ve becerilerin eksik olduğu ve bu bilgiyi pratik çalışmalarda başarılı bir şekilde uygulamak için nelere dikkat edilmesi gerektiği konusunda net bir anlayış sağlar.

Farklı beceri seviyelerindeki uzmanlar, farklı karmaşıklıktaki iş işlevlerini yerine getirir, farklı yeterliliklere ve iş deneyimine sahiptir. Mesleki standartta belirtilen yeterlilik seviyeleri, bu özellikleri düzenler ve işverene ve uzmana, başvuru sahibinin hangi maaş düzeyine hak kazanabileceği konusunda net bir anlayış sağlar.

Uygulamada nasıl çalışır?

Pek çok uzmanın niteliklerine ilişkin bağımsız bir değerlendirmeden geçmiş olduğu değerlendirme faaliyetleri örneğini kullanarak tüm sürece bakalım. Endüstri profesyonel standardı dört seviyeyi ve 11 yeterliliği tanımlar. Elbette bu, değerlendiricilerin 11 sınava girmek zorunda kalacağı anlamına gelmiyor. Bir uzmanın temel belgeleri - endüstri yeterlilik çerçevesi ve mesleki standart - dikkatlice incelemesi, pratik çalışmalarında hangi işlevleri yerine getirmesi gerektiğini belirlemesi ve deneyimini ve eğitim düzeyini karşılaştırması yeterlidir.

Yeterlilik, değerlendirilen nesnelerin karmaşıklığıyla doğrudan ilgilidir. Bu nedenle, gayrimenkulü, araçları, ekipmanı ve işletmeyi değerlendirmek için bir uzmanın yalnızca altıncı yeterlilik seviyesini onaylaması gerekir; Madencilik endüstrilerindeki büyük işletmeleri, çok sektörlü holdingleri değerlendirmek için yedinci yeterlilik seviyesi gerekli olacaktır ve mimari anıtlar (kültürel miras alanları, finans kurumları ve ulusötesi kuruluşlar) ile çalışmak için bir uzmanın maksimum yeterlilik seviyesine sahip olması gerekir. endüstri - sekizinci yeterlilik seviyesi. Bu da sınavın zorluk seviyesini doğrudan etkiliyor.

Bu nasıl bir yeterlilik belgesidir?

Profesyonel sınavı geçen bir uzmana, yeterlilik seviyesini doğrulayan bir belge verilir - yeterlilik belgesi. Ancak bu sadece bir kağıt parçası değil. Eyalet, bağımsız bir yeterlilik değerlendirmesini geçen herkes hakkında bilgi içeren Federal Nitelikli Uzmanlar Kaydı'nı oluşturmuştur. Hem işveren hem de müşteri, belirli bir uzmanın niteliklerini doğrulayıp doğrulamadığını, kendisine verilen işi yapmaya hazır olup olmadığını ve profesyonelliğine gerçekten güvenilip güvenilemeyeceğini kontrol edebilir.

Sınava nerede girebilirim?

Profesyonel sınava herhangi bir akredite yeterlilik değerlendirme merkezinde (QAC) girilebilir. Mesleki yeterlilik konseyleri temelinde çalışırlar. Merkezler ve konseyler hakkında detaylı bilgi Bağımsız Yeterlilik Değerlendirmeleri Bilgi Kaydı'nda yer almaktadır. Portal ayrıca yeterlilikler ve değerlendirme araçlarının örnekleri - sınav görevleri hakkında bilgi içerir.

Örneğin aynı değerlendiricileri ele alalım. Finansal piyasa ile ilgili tüm meslekler SPKFR - Finansal Piyasa Mesleki Yeterlilikler Konseyi tarafından denetlenmektedir. Rusya'nın farklı bölgelerinde akredite olan CSC'lerin bir listesi bu endüstri konseyinin web sitesinde yayınlandı. Moskova'daki nitelikleri doğrulamak için bir uzman, Tüm Rusya Endüstrisi Profesyonel Değerleme Uzmanları İşverenleri Birliği temelinde faaliyet gösteren Yeterlilik Değerlendirme Merkezi'ni listeden seçebilir ve profesyonel sınav hakkında gerekli tüm bilgileri alabilir: düzenleyici çerçeve, yeterlilik değerlendirmesini geçme kurallarını netleştirin, sınavı geçmek için başvurun ve başarılı bir şekilde tamamlandığında bir yeterlilik sertifikası alın.

Diğer mesleki faaliyet alanlarında da durum benzerdir. Kayıt 40'tan fazla alanı içermektedir: eğitim, sağlık, gemi inşası, tarım, ulaştırma vb.

Çalışanlar neden tüm bunlara ihtiyaç duyuyor?

Niteliklerin bağımsız bir şekilde değerlendirilmesinin görevi, bir uzmanı mesleki büyümeye teşvik etmektir. Aynı zamanda küresel fikri, öğrenmek istemeyen vasıfsız uzmanları piyasadan çıkarmak, rekabet güçlerini ve alaka düzeylerini arttırmaktır.

Sistem, yeni bir seviyeye başvuran adayın eğitimini adım adım planlamasına, staj yapmasına ve eğitim seviyesini geliştirmesine olanak tanıyor. Böylece her uzman, kariyer hedeflerine bağlı olarak düzenli olarak bağımsız yeterlilik değerlendirmelerinden geçebilecek ve işverenler nezdindeki değerini artırabilecektir.

Bir işverenin buna neden ihtiyacı var?

Yasal gereklilikler nedeniyle mesleki standartları uygulaması gereken işverenler öncelikle niteliklerin bağımsız değerlendirilmesi ile ilgilenmektedir.

Ancak NSC, mesleki standartların doğası gereği tavsiye niteliğinde olduğu endüstrilerde etkili bir araç haline gelecektir. Bu, işverenler için yeni pozisyonlara atanmaya karar verirken gereklidir. Sınav ya başvuru sahibinin hazırlık düzeyini teyit edecek ya da ek eğitim alma ihtiyacını gösterecektir.

Ayrıca, başvuru sahiplerine yönelik yeterlilik koşulları, ihalelere ilişkin rekabet dokümantasyonunda her zaman yer almaktadır. Yakın gelecekte çalışanların yeterlilik belgesine sahip olması, belirli iş ve hizmet türlerindeki müşteriler için rekabet avantajı haline gelecektir.

Personel üyelerinin ve boş pozisyonlara başvuran adayların niteliklerinin bağımsız bir şekilde değerlendirilmesi, günümüzde mesleki niteliklerin onaylanması için kanunla belirlenen ve düzenlenen standart bir prosedürdür.

Bağımsız değerlendirme - düzenleyici çerçeve

İşçilerin niteliklerinin bağımsız bir değerlendirmesi, bir uzmanın niteliklerinin mesleki standart kriterlerine veya mevzuat ve diğer düzenlemeler tarafından belirlenen yeterlilik gerekliliklerine uygunluğunu doğruladığı (veya onaylamadığı) bir değerlendirme prosedürüdür. Rusya Federasyonu'ndaki kuvvet. Şu anda Rusya Federasyonu'nda hükümleri şu şekilde olan normlar vardır:

    bağımsız yapılar tarafından yeterlilik değerlendirmelerinin yapılmasına ilişkin gereklilikleri belirlemek - 3 Temmuz 2016 tarihli ve 238-FZ sayılı Federal Kanun “Bağımsız yeterlilik değerlendirmesi hakkında”;

    bir denetleme organının oluşturulmasını düzenler - Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanına bağlı Ulusal Mesleki Yeterlilikler Konseyi (18 Aralık 2016'da değiştirilen 16 Nisan 2014 tarih ve 249 sayılı Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı Kararı);

    değerlendirme faaliyetlerini yürütme prosedürünü ve prosedürünü düzenlemek - Rusya Federasyonu Hükümeti'nin 16 Kasım 2016 tarih ve 1204 sayılı Kararı “CSC tarafından bağımsız bir değerlendirme yapılmasına ilişkin Kuralların onaylanması üzerine”;

    belgesel desteği ve izlemeyi düzenlemek - Rusya Federasyonu Çalışma Bakanlığı'nın 15 Kasım 2016 tarih ve 649n sayılı, 1 Aralık 2016 tarih ve 701n sayılı, 2 Aralık 2016 tarih ve 706n sayılı, 12 Aralık 725n sayılı Emirleri, 2016, Sayı: 726n, 12 Aralık 2016 g., Sayı: 729n, tarih: 14 Aralık 2016, Sayı: 758n, tarih: 19 Aralık 2016, Sayı: 759n, 19 Aralık 2016.

Yeterlilik değerlendirmesi, 238-FZ sayılı Rusya Federasyonu Kanunu temelinde faaliyet gösteren Yeterlilik Değerlendirme Merkezleri (QAC) uzmanları tarafından gerçekleştirilmekte ve Rusya Federasyonu Başkanı'na bağlı Ulusal Konsey tarafından denetlenmektedir.

Bağımsız değerlendirmenin özü

Yeni olan her şey iyice unutulmuş eskidir. Genel olarak yeterlilik değerlendirmesi ülkemiz için yenilikçi bir prosedür olmaktan uzaktır. Benzer bir personel değerlendirmesi daha önce de yapılmıştı, ancak çeşitli sertifikalar, sertifikalar ve yeniden sertifikalandırmalar, eğitim ve yeniden eğitim ve ileri eğitim formatlarında gerçekleştirilmişti. Tüm bu değerlendirme işlemleri kendi standartlarımıza uygun olarak gerçekleştirilmektedir. Bağımsız değerlendirme, kanunla onaylanmış mesleki standartlara uygun olarak gerçekleştirilir.

Bağımsız bir değerlendirme sunmanın amacı, bir eğitim diploması ile eğitim düzeyinin ve mesleki standartlara uygunluğun onaylanmasından, yeterlilik çerçevesinin ve mesleki standardın sistematik standartları (temeline göre) aracılığıyla gerçek eğitim düzeyinin belirlenmesine geçmektir. CSC'deki personelin nitelikleri değerlendirilir). Yani artık bir çalışanın kategorisi, sınıfı veya rütbesi, kendisine verilen eğitim kurumunun diploması ve akreditasyon düzeyine göre değil, gerçek bilgi, beceri ve yeteneklere göre belirlenecektir.

Yeterlilikler çerçevesi yeterlilik seviyelerinin genelleştirilmiş özelliklerini içerir. CSC'nin durumuna bağlı olarak, çalışanların nitelikleri değerlendirilirken, çalışanlara hem ulusal hem de bölgesel (belirli bir CSC departmanıyla ilgili) yeterlilik çerçevesi rehberlik edebilir.

Mesleki standart, belirli bir meslek veya uzmanlık için sağlanan işgücü işlevlerinin, bir çalışanın pozisyonuna ve niteliklerine uygun olarak sahip olması gereken bilgi ve deneyim gerekliliklerinin ayrıntılı bir açıklamasıdır.

Çalışan niteliklerinin bağımsız bir değerlendirmesi nasıl yapılır?

Temelde bağımsız bir değerlendirme olan mesleki sınav yalnızca akredite merkezler (ACC'ler) tarafından yapılabilir. Aşağıdaki kişiler NOC Merkeziyle iletişime geçebilir:

    işveren - işletmenin çalışanları ile ilgili olarak NOC'nin yürütülmesi amacıyla (bu durumda, COC hizmetleri işveren tarafından ödenir);

    çalışan çalışan - halihazırda çalışmakta olduğu uzmanlık alanında veya sahip olduğu uzmanlık alanında yeterlilik değerlendirmesinden geçmek isteyen;

    sınavı geçtiği sırada istihdam edilmeyen bir kişi - niteliklerini doğrulamak için (işverenler, onaylanmış niteliklerin varlığını rekabetçi istihdamda bir avantaj olarak görebilir);

    İstihdam sürecinde olan başvuru sahipleri (rekabetçi seçimde olası avantajlar elde etmek için).

Bağımsız bir değerlendirme yapmak tamamen gönüllülük esasına dayanan bir uygulamadır ve işveren, bir çalışanını böyle bir sınava girmeye zorlayamaz. Değerlendirmeye tabi olmak için çalışanın yazılı onayı da gerekli olacaktır. Bir çalışan değerlendirmeye gönderildiğinde, iş yerini ve Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 196. Maddesi) sağladığı tüm garantileri korur.

Çalışan niteliklerinin bağımsız bir değerlendirmesini yapmadan önce işveren, bağımsız bir değerlendirmeye tabi tutulmak üzere gönderilen kişilerin sayısı konusunda CSC ile anlaşmalı ve şunları sağlamalıdır:

    her başvuru sahibinin mesleki sınavı geçmek için kişisel başvurusu (2 Aralık 2016 tarih ve 706n sayılı Çalışma Bakanlığı Kararı ile onaylanan form);

    sınava giren kişinin pasaportunun veya diğer kimlik belgesinin fotokopisi;

    İlgili niteliklere yönelik değerlendirme faaliyetlerinden geçmek için gereken diğer belgeler (ayrıca CSC temsilcisi tarafından belirtilir).

Sınava girenlerin niteliklerinin bağımsız bir değerlendirmesi, akredite bir kurumun topraklarında veya uzaktan gerçekleştirilir. Mesleki sınav sonuçlarına ve onaylanan niteliklere ilişkin bilgiler, Ulusal Yeterlilik Geliştirme Ajansı'nın kayıt defterine girilir.

Başarılı bir şekilde tamamlanan yeterlilik değerlendirmesinin sonuçlarına dayanarak, sınava giren kişiye 30 gün (takvim) içinde oluşturulan formda bir Yeterlilik Sertifikası verilir ve yetersiz sonuçlar olması durumunda, sınava giren kişiye yönelik önerilerle birlikte sınavı geçmeyle ilgili bir sonuç verilir.

Bağımsız bir değerlendirme, çalışan sertifikasyonu ile karıştırılmamalıdır. Değerlendirmenin sonucu (sertifikasyondan farklı olarak) hem çalışan hem de işveren açısından herhangi bir sonuç doğurmaz. Onlar. Tatmin edici olmayan bir sonuç, işverene, çalışana karşı herhangi bir tedbir alma hakkı vermez; tıpkı değerlendirmenin başarıyla tamamlanmasının, çalışana terfi, maaş vb. talep etme hakkı vermemesi gibi.

1 Ocak 2017 tarihinde, yakın zamanda kabul edilen 238-FZ sayılı “Niteliklerin Bağımsız Değerlendirilmesi Hakkında” Federal Kanun (bundan sonra 238-FZ sayılı Kanun olarak anılacaktır) yürürlüğe girecek ve çalışanların bu tür bir değerlendirmeye tabi tutulmasına ilişkin prosedürü belirleyecektir. Bu prosedürü uygulamaya koymanın amaçlarından biri, bir çalışanın niteliklerini işvereni veya eğitim kurumu ile değil, bu amaç için özel olarak oluşturulmuş diğer bağımsız kuruluşlarla teyit etme fırsatı yaratmaktır. Böyle bir değerlendirmenin sadece çalışanlara değil işverenlere de kolaylık sağlaması bekleniyor. Doğru, bunu yakın zamanda doğrulayamayacağız. Bu arada, yasa koyucunun bir çalışanın niteliklerinin bağımsız olarak değerlendirilmesine ilişkin şu anda ne belirlediğini anlamaya çalışalım.

Mesleki standartları hatırlayalım

Kamu sektörü işverenlerinin mesleki standartların getirilmesiyle ilgili endişelerine rağmen, her şeyin o kadar da kötü olmadığı ortaya çıktı. Şimdilik, profesyonel standartlar (başlangıçta planlandığı gibi) yalnızca iki durumda zorunludur:
  • pozisyonların, mesleklerin, uzmanlıkların ve bunlara ilişkin yeterlilik gereksinimlerinin adları, Rusya Federasyonu İş Kanunu veya diğer federal yasalara uygun olarak tazminat hükmü varsa, yeterlilik referans kitaplarında veya mesleki standartlarda belirtilen adlara ve gereksinimlere uygun olmalıdır. ve faydalar, bu pozisyonlarda, mesleklerde, uzmanlıklarda işin performansıyla veya Sanatın 2. Bölümüne göre kısıtlamaların varlığıyla ilişkilidir. 57 Rusya Federasyonu İş Kanunu;
  • İşçilerin niteliklerine ilişkin bu gereklilikler, Rusya Federasyonu İş Kanunu, diğer federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun Sanat uyarınca diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlendiğinde. 195.3 Rusya Federasyonu İş Kanunu. Diğer düzenleyici eylemlerin, Rusya Federasyonu Hükümeti'nin kararnameleri ve emirleri, belirli çalışma görevlerini yerine getiren çalışanlar için normatif yasal nitelikte özel gereklilikler belirleyen federal yürütme makamlarının emirleri anlamına geldiği açıklığa kavuşturuldu.
Diğer durumlarda, mesleki standartlar doğası gereği tavsiye niteliğindedir ve işverenler tarafından, kullanılan teknolojiler ve benimsenen üretim organizasyonu tarafından belirlenen, yerine getirdikleri iş fonksiyonlarının özelliklerini dikkate alarak, işçiler için nitelik gerekliliklerini belirlemek için bir temel olarak kullanılabilir. ve emek (Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 195.3. Maddesinin 2. Bölümü).

Ek olarak, devlet bütçe dışı fonları, devlet ve belediye kurumları, üniter işletmelerin yanı sıra kayıtlı sermayedeki hisselerin (hisselerin) %50'sinden fazlasının devlet veya belediye mülkiyetinde olduğu devlet şirketleri, şirketler ve ticari kuruluşlar için Mesleki standartların uygulanmasının ayrıntıları Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenecektir.

Bununla birlikte Çalışma Bakanlığı, devlet ve belediye kurumlarının işverenlerine, mesleki standartların gerekliliklerine uyum için çalışanların mesleki niteliklerinin bir analizini yapmalarını, ayrıca çalışanların eğitimi ve bütçe dahilinde ek mesleki eğitim için planlar hazırlamalarını tavsiye etti. ilgili yıl.

Günümüzde, standartların zorunlu olması veya işverenin çalışanların yeterlilik gereksinimleri için bunları temel almaya karar vermesi durumunda, kuruluşların iş tanımlarını, personel programlarını, iş sözleşmelerini ve diğer belgeleri mesleki standartlara uygun hale getirmek için şimdiden bazı çalışmalara başlaması gerekmektedir.

Sertifikasyonun yerini alacak bağımsız değerlendirme

Çalışma Bakanlığı'nın daha önce belirttiği gibi, işveren nitelikleri mesleki standartların gerekliliklerini karşılamayan bir çalışanı işten çıkaramaz. Öncelikle yeterlilik seviyesini belirlemeli, sertifika yoluyla çalışanın mesleki becerilerini, bilgi ve yeteneklerini kontrol etmelidir.

Sertifikasyon, bir çalışanın mesleki seviyesinin, niteliklerinin işgal ettiği pozisyona veya yaptığı işe uygun olup olmadığını belirlemek için yapılan bir kontroldür.

Kanunen tüm işverenler için belgelendirme zorunluluğu bulunmamaktadır. Bununla birlikte, mesleki standartların benimsenmesiyle birlikte birçok kişi için bunu gerçekleştirme ihtiyacı doğabilir ve işverenlerin bunu gerçekleştirmek için bir prosedür geliştirmesi gerekecektir.

Not

Sanatın 2. Bölümüne göre. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 81'i, sertifikasyon prosedürü, iş mevzuatı ve iş hukuku normlarını içeren diğer kanunlar, temsili işçi organının görüşleri dikkate alınarak kabul edilen yerel düzenlemeler ile belirlenir.

Bununla birlikte, yasa koyucu bu durumdan başka bir çıkış yolu önermektedir - bağımsız yeterlilik değerlendirmesi kurumu (bundan sonra NQA olarak anılacaktır) tanıtılmaktadır. 2013 yılından bu yana bu konu konuşuluyor. Bu değerlendirme yönteminin hem çalışan hem de işveren açısından önemli avantajlara sahip olması beklenmektedir. Özellikle işverenler, bir çalışanın niteliklerinin değerlendirilmesi konusunda profesyonel yardım alacak ve kuruluşta ve genel olarak sertifikasyondan bağımsız olarak değerlendirme sistemleri geliştirmeyi reddedebilecektir. İşe başvuranların bağımsız bir değerlendirmeye tabi tutulması durumunda bilgi ve becerilerinin test edilmesine gerek kalmayacak.

Böyle bir değerlendirme, çalışana, belirli bir kuruluştan bağımsız olarak, iş bulurken kendisine faydalı olacak niteliklerini doğrulama fırsatı verir.

Bağımsız değerlendirmenin katılımcıları

Yani, 1 Ocak 2017'de yürürlüğe girecek olan 238-FZ sayılı Kanun, NCA'nın yürütülmesine ilişkin yasal ve organizasyonel temeli ve prosedürü oluşturmakta, böyle bir değerlendirmede katılımcıların hukuki durumunu, haklarını ve yükümlülüklerini belirlemektedir.

238-FZ Sayılı Kanunun 2. Maddesi aşağıdaki ifadeyi vermektedir: NOC, başvuranın niteliklerinin, federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenen mesleki standart hükümlerine veya yeterlilik gerekliliklerine uygunluğunu doğrulamaya yönelik bir prosedürdür; yeterlilik değerlendirme merkezi tarafından gerçekleştirilir. Başvuru sahibi, işverenin talimatı da dahil olmak üzere niteliklerini doğrulamak için yeterlilik değerlendirme merkezine başvuran, belirli bir iş faaliyeti türü için başvuran bir çalışan veya kişi olarak anlaşılmaktadır.

Ancak 238-FZ sayılı Kanun, kamu hizmeti pozisyonlarına başvuran vatandaşlar ve memurlar için geçerli değildir.

238-FZ Sayılı Kanunun 3. Maddesi, bağımsız değerlendirme sistemindeki tüm katılımcıları listelemektedir. Kompozisyonlarını ve ana işlevlerini bir diyagram şeklinde sunuyoruz.

Bağımsız değerlendirmeye katılan kurum ve kuruluşlar

Ulusal KonseyYeterliliklerin Geliştirilmesi Ulusal AjansıMesleki niteliklere ilişkin tavsiyelerYeterlilik değerlendirme merkezleriYürütme yetkisi

(Çalışma Bakanlığı)

Danışma organı. Yetkililerin, işverenlerin, sendikaların, eğitim ve diğer kuruluşların faaliyetlerini koordine ederÖzerk, kar amacı gütmeyen kuruluş. Yeterliliklerin geliştirilmesine yönelik faaliyetler sağlarBelirli bir faaliyet türü için değerlendirme yürütmeye yetkili bir yönetim organıYeterlilik değerlendirmesini doğrudan yürüten tüzel kişiMesleki nitelikler konseyine ilişkin yaklaşık düzenlemeleri ve konseye bağımsız bir değerlendirme yürütme yetkisi verilmesi prosedürünü onaylar

Ayrı olarak, bağımsız değerlendirmeyi yapan kurumun bir eğitim kurumu olmadığını da not ediyoruz. Yeterlilikler Değerlendirme Merkezi (bundan sonra Yeterlilikler Değerlendirme Merkezi olarak anılacaktır), 238-FZ sayılı Kanun uyarınca NQF faaliyetlerinde bulunan bir tüzel kişiliktir. Değerlendirme, profesyonel bir sınav yapılarak gerçekleştirilir ve ardından CSC bir yeterlilik sertifikası verir.

CSC'yi değerlendirme yetkisi, aynı zamanda her CSC için NQF'nin gerçekleştirileceği yeterliliklerin adlarını belirleyen ve bu adlar hakkında bilgi gönderen Mesleki Yeterlilikler Konseyi (bundan sonra Konsey olarak anılacaktır) tarafından verilir ve iptal edilir. sicile dahil edilmeleri için Ulusal Yeterlilik Geliştirme Ajansı'na.

Konsey ayrıca CSC'nin faaliyetlerini kontrol eder, NSC'nin sonuçlarını doğrular, işler ve tanır, CSC tarafından yeterlilik sertifikalarının verilmesine ilişkin kararlar alır ve dahil edilmek üzere Yeterliliklerin Geliştirilmesi için Ulusal Ajansa verilen yeterlilik sertifikaları hakkında bilgi gönderir. kayıt defterinde.

Dolayısıyla Ulusal Yeterlilik Geliştirme Ajansı tarafından oluşturulan ve sürdürülen kayıt şu bilgileri içerir:

yeterliliklerin geliştirilmesine ilişkin konularda Ulusal Konsey ve Ulusal Yeterliliklerin Geliştirilmesi Ajansı'nın faaliyetleri hakkında;

  • Mesleki yeterlilik konseyleri ve yeterlilik değerlendirme merkezleri hakkında;
  • NOC'nin gerçekleştirildiği yeterliliklerin adları ve uygunluk gereklilikleri hakkında, başvuru sahibinin ilgili yeterlilik için mesleki sınavı geçmesi için gerekli olan yeterlilik sertifikalarının ve belgelerin geçerlilik sürelerini gösteren;
  • verilen yeterlilik sertifikaları hakkında;
  • Ulusal Konseyin, Ulusal Yeterlilik Geliştirme Ajansının, mesleki yeterlilik konseylerinin ve internetteki yeterlilik değerlendirme merkezlerinin resmi web siteleri listesinde;
  • listesi yetkili yürütme organı tarafından belirlenen diğer bilgiler.
Kişisel veri içeren bilgiler haricinde, kayıtta yer alan bilgiler açıktır. Vatandaşların ve kuruluşların kayıtlara erişimi ücretsizdir.

Değerlendirme prosedürü

Öncelikle NOC sisteminin gönüllülük esasına dayalı olarak kurulduğunu söylemek gerekiyor. Hem işveren hem de başvuru sahibi CSC ile iletişime geçebilir.

Değerlendirmenin ana noktaları Sanat tarafından belirlenir. NOC'nin daha önce de belirtildiği gibi CSC tarafından profesyonel bir sınav şeklinde yürütüldüğü 238-FZ sayılı Kanunun 4'ü. Sınavı geçme prosedürünün onaylanması Rusya Federasyonu Hükümeti'nin sorumluluğundadır.

Bilginize

NOC'nin yürütülmesi için örnek bir başvuru (ve elektronik belge biçiminde) içeren bir belge paketi ve böyle bir başvurunun sunulmasına ilişkin prosedür Çalışma Bakanlığı tarafından geliştirilmektedir.

Dolayısıyla, bağımsız değerlendirmenin başlatıcısı başvuru sahibi ise, masrafları kendisine ait olmak üzere veya diğer bireylerin ve (veya) tüzel kişilerin pahasına gerçekleştirilir. İşveren sizi bağımsız bir değerlendirmeye tabi tutmaya yönlendirirse, bu, masrafları işverene ait olmak üzere gerçekleştirilir.

CSC'deki profesyonel sınavı geçmek için şunları göndermelisiniz:

  • başvuru sahibinin belirlenen formata göre şahsen, yasal bir temsilci aracılığıyla veya interneti kullanarak elektronik bir belge biçiminde sunduğu yazılı bir başvuru;
  • pasaportun kopyası veya başka bir kimlik belgesinin kopyası;
  • Başvuru sahibinin ilgili yeterlilik için mesleki sınavı geçmesi için gerekli olan diğer belgeler, bilgileri kayıt defterinde yer almaktadır.
Mesleki sınavın sonuçlarına göre, CSC, başvuru sahibine 30 gün içinde bir yeterlilik sertifikası verir ve sınav sırasında yetersiz bir not alınması durumunda, başvuru sahibine yönelik tavsiyeler de dahil olmak üzere sınavın geçildiğine ilişkin bir sonuç verir. Bu süre zarfında Mesleki Yeterlilikler Konseyi, başvuru sahibinin NQF sonuçlarını doğrular, işler ve tanır.

CSC tarafından mesleki incelemenin sonuçlarına dayanarak alınan kararlar, sınav sonuçları hakkında katılımcılara, ilgili şikayetlerin değerlendirilmesi için itiraz komisyonuna ilişkin yönetmeliklerde belirlenen şekilde bilgi verildiği tarihten itibaren 30 takvim günü içinde. Mesleki sınav sonuçlarına ve yeterlilik belgesinin verilmesine yazılı olarak itiraz edilebilir.

Not

Belirli bir tür işgücü faaliyeti için başvuran işçiler veya kişiler için, bu tür işçi kategorileri için İş Kanunu'nun emeğin özelliklerini tanımlaması durumunda, değerlendirme yapma prosedürü diğer federal yasalar ve Rusya Federasyonu'nun diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri tarafından belirlenebilir. Tehlikeli koşullarda ve (veya) tehlikeli koşullarda işin yapılmasıyla bağlantılı olanlar da dahil olmak üzere yönetmelik (238-FZ sayılı Kanunun 3. Maddesinin 3. Bölümü).

238-FZ Sayılı Kanun ile eş zamanlı olarak İş ve Vergi Kanunlarında değişiklik yapan iki kanun daha kabul edilmiş ve yürürlüğe girecektir. İlk yasa, yeterlilik değerlendirmesine tabi tutulan çalışanlara yönelik garantilerle ilgilidir ve ikincisi, böyle bir değerlendirme için ödeme maliyetlerinin vergilendirilmesiyle ilgilidir.

Bağımsız değerlendirme ve İş Kanunu

3 Temmuz 2016 tarihli ve 239-FZ sayılı Federal Kanun “Niteliklerin Bağımsız Değerlendirilmesine İlişkin Federal Kanunun Kabulüyle Bağlantılı Olarak Rusya Federasyonu İş Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında” Sanat. Çalışanların eğitim ve ek eğitim haklarının yanı sıra işveren tarafından mesleki eğitim veya ek mesleki eğitim için gönderilen çalışanlara yönelik garanti ve tazminatları belirleyen Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 187, 196 ve 197'si.

1 Ocak 2017'den itibaren çalışanlar tarafından bağımsız bir değerlendirmenin tamamlanması, ek mesleki eğitim almaya eşdeğer olacaktır. Yani çalışanlar için ek mesleki eğitim alma hakkının yanı sıra bağımsız bir değerlendirmeden geçme hakkı da oluşturulacaktır.

Buna karşılık, Sanatın yeni versiyonuna göre. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 196'sı, işverenin şunları yapması gerekecek:

  • çalışanların bağımsız bir değerlendirmeye tabi tutulması için gönderilmesine ilişkin şartlar ve prosedür hakkında toplu iş sözleşmesine ekleme yapmak;
  • İşçilerin eğitim şekillerini ve ek mesleki eğitiminin yanı sıra bunun için gerekli meslek ve uzmanlıkların listesini belirleyen yerel kanun, aşağıdaki hususları dikkate alarak, NOC'ye girmek üzere işçileri göndermek için meslek ve uzmanlıkların bir listesi ile desteklenmelidir. İşçilerin temsili organının görüşü.
Not

Çalışanların eğitimi (mesleki eğitim ve mesleki eğitim) ve ek mesleki eğitim ihtiyacı ile çalışanların kendi ihtiyaçları için NOC'ye gönderilmeleri işveren tarafından belirlenir.

Ayrıca bir çalışanın ancak kendi rızasıyla NOC'ye gönderilebileceği belirlendi. Aynı zamanda, işveren ona iş mevzuatı ve iş hukuku normlarını, toplu sözleşmeyi, anlaşmaları, yerel düzenlemeleri ve iş sözleşmesini içeren diğer kanunlarla belirlenen garantileri sağlamalıdır.

Yeni sanata göre. Rusya Federasyonu İş Kanunu'nun 187'si, bir çalışanın iş dışında bir yeterlilik değerlendirmesine tabi tutulması durumunda, iş yerini ve ortalama maaşını ana iş yerinde tutması gerekir. NOC'nin başka bir bölgede yapılması durumunda seyahat masrafları, iş gezisine gönderilen kişilere sağlanan şekil ve miktarda ödenir.

Daha önce de belirtildiği gibi, 238-FZ Sayılı Kanuna göre, bir işveren bir çalışanı NOC'ye gönderdiğinde, böyle bir değerlendirmenin ödemesi, masrafları işverene ait olmak üzere gerçekleştirilir.

Bağımsız değerlendirme ve Vergi Kanunu

3 Temmuz 2016 tarih ve 251-FZ sayılı Federal Kanun “Niteliklerin Bağımsız Değerlendirilmesine İlişkin Federal Kanunun kabul edilmesiyle bağlantılı olarak Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun İkinci Kısmında Değişiklik Yapılması Hakkında, aynı anda kabul edilen ve yürürlüğe giren 238-FZ Sayılı Kanun, Madde 2'ye eklemeler yaptı. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 217, 219 ve 264'ü.

Özellikle, bireylerin vergilendirilmeyen gelirleri arasında, çalışanların veya belirli bir iş faaliyeti türü için başvuruda bulunan kişilerin NOC'sini geçmeleri, mesleki standart hükümlerine veya Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenen yeterlilik gerekliliklerine uygunluk için yapılan ödeme tutarı da bulunacaktır. Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak yürütülen Rusya Federasyonu'nun federal yasaları ve diğer düzenleyici yasal düzenlemeleri (Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 217. maddesinin 21.1 maddesi).

Ve bir bireyin vergi matrahının tutarını belirlemek için, sosyal vergi kesintileri listesi, vergi mükellefi tarafından, yürüten kuruluşlarda yeterlilik gerekliliklerine uygunluk açısından niteliklerinin bağımsız bir değerlendirmesinden geçmek için vergi döneminde ödediği tutardaki harcamaları içerecektir. Rusya Federasyonu mevzuatı uyarınca bu tür faaliyetler - 120.000 ruble'lik maksimum kesinti limiti dikkate alınarak, bağımsız bir değerlendirmeye tabi tutulmak için fiilen yapılan harcamalar tutarında. vergi dönemi için toplu olarak.

Çalışanını bağımsız değerlendirmeye gönderen işverene de vergi avantajları sağlanmaktadır. Yani paragraflara göre. 23 fıkra 1 md. Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 264'ü, bağımsız bir değerlendirmeden geçme maliyetleri ve eğitim maliyetleri, değerlendirmenin hizmet sunumuna ilişkin bir sözleşme temelinde yapılması durumunda gelir vergisine tabi değildir ve Değerlendirmeye gönderilen çalışan, iş sözleşmesine dayalı olarak çalışır.

NOC ile ilgili yalnızca ana noktaları dikkate aldık. 238-FZ sayılı Kanun yürürlüğe girmeden önce, yasa koyucuların yeterli işi olacak - sadece eğitim standartlarını ayarlamak ve bunların eğitim sisteminde uygulanması için bir mekanizma geliştirmek. İşçilerin niteliklerinin değerlendirilmesine yönelik prosedürün iyileştirilmesi sürecinin tamamlanmasından önce hala kat edilmesi gereken uzun bir yol var.

Değerlendirme sırasında, belirli bir eğitimin varlığına değil, çalışanın iş fonksiyonlarını yerine getirirken sahip olduğu bilgi ve beceri düzeyine özel gereklilikler getirileceğini belirtelim (tabii ki ne zaman olacağından bahsetmiyoruz). eğitim gereklilikleri kanunla belirlenir). Ve işverenlerin, uzman kuruluşlar bu konuyla ilgilenmeden önce çalışanların niteliklerini kendi başlarına değerlendirerek şimdi kullanmaları tavsiye edilen yaklaşım tam da budur.

Aynı zamanda bağımsız değerlendirmenin isteğe bağlı olduğunu bir kez daha hatırlatalım. Bir çalışan bunu almayı reddederse, onu zorlayamayacaksınız ve niteliklerinin, işgal ettiği pozisyona uygun olup olmadığını tespit etmek için aynı sertifikayı almanız gerekecektir.

Yeterliliklerin bağımsız değerlendirilmesine ilişkin yasa tasarısı çok uzun süredir tartışılıyor ve Temmuz 2016'da üç yasa kabul edildi: 3 Temmuz 2016 tarihli Federal Yasa N 238-FZ “Niteliklerin bağımsız değerlendirilmesi hakkında”, 07/03/2016 tarihli Federal Kanun N 239-FZ “Niteliklerin Bağımsız Değerlendirilmesine İlişkin Federal Kanunun Kabulü ile Bağlantılı Olarak Rusya Federasyonu İş Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında, 07/03/2016 N tarihli Federal Kanun 251-FZ “Niteliklerin Bağımsız Değerlendirilmesi Hakkında Federal Kanunun kabul edilmesiyle bağlantılı olarak Rusya Federasyonu Vergi Kanununun İkinci Kısmında Değişiklik Yapılması Hakkında”.

Değerlendirmenin kendisi yeterlilik değerlendirme merkezleri (bundan sonra CAC olarak anılacaktır) tarafından gerçekleştirilecektir. Bu durumda, başvuru sahibinin nitelikleri kanunla veya mesleki standartta belirlenen gerekliliklere göre kontrol edilecektir.

Değerlendirmenin kendisi, yasada "mesleki bir sınav yapılırken yeterlilik değerlendirme merkezleri tarafından kullanılan bir dizi görev, değerlendirme kriterleri" olarak anlaşılan değerlendirme araçları kullanılarak profesyonel bir sınav şeklinde gerçekleştirilecektir. Ve profesyonel bir sınav yapma prosedürü ayrıca Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından belirlenecektir.

Her birey böyle bir değerlendirmeden geçebilir. Bu kanun çerçevesinde tek başına veya işverenin talimatıyla gelebilen kişilere “başvuru sahibi” denilmektedir.

İşlem için ücret alınacaktır. Ödeme ilgili kişi tarafından yapılacaktır. Yani, örneğin bir kişi daha fazla istihdam için niteliklerini onaylamak üzere CSC ile temasa geçerse, o zaman bunun bedelini kendisi ödeyecektir. İşveren çalışanlarını gönderirse, hizmetin ödemesi işverene ait olacaktır.

3 Temmuz 2016 tarihli Federal Kanun N 251-FZ, Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nu değiştirdi, böylece bağımsız bir değerlendirme için yapılan ödemeler kişisel gelir vergisine tabi olmayacak (Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 217. Maddesinde değişiklik), değerlendirme maliyeti tutarında sosyal vergi indirimi hakkı vermek ( Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 219. Maddesinde değişiklik), işveren değerlendirme maliyetlerini giderlere atfedebilir (Rusya Federasyonu Vergi Kanunu'nun 264. Maddesinde değişiklik) Rusya Federasyonu Vergi Kanunu) ve bu harcamaları onaylayan belgeleri en az 4 yıl süreyle saklayın.