Õiguslik regulatsioon teenuste osutamisel. Teenused kui tegevuse liik. Tasuliste teenuste õiguslik regulatsioon. Interneti-teenuste osutamise õiguslik regulatsioon

2. lehekülg 4-st

Kaasaegses majandusteaduses umbesÜks kiiremini kasvavaid ja lootustandvamaid majandusharusid on teenindussektor.

Tasuliste teenuste õigusliku reguleerimise aluspõhimõtted on kehtestatud Vene Föderatsiooni põhiseadusega, näiteks artikli 1 lõige 1. 8 tagab majandusruumi ühtsuse, kaupade, teenuste ja finantsressursside vaba liikumise, konkurentsi toetamise ja majandustegevuse vabaduse. Tasuliste teenuste lepingute üldist õiguslikku reguleerimist teostab Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku peatükk 39.

Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 779 kohaselt kohustub töövõtja tasuliste teenuste osutamise lepingu alusel osutama teenuseid kliendi juhiste alusel ja klient kohustub nende teenuste eest tasuma.

Tasuliste teenuste osutamist reguleerivate regulatiivsete õigusaktide hulgas on eriline koht Vene Föderatsiooni valitsuse poolt erinevatel aegadel heaks kiidetud teatud tüüpi teenuste osutamise reeglitel, rahvusvahelistel aktidel, näiteks kaubanduse üldleping. 15. aprilli 2002. aasta teenustes (GATS), milles on täpsustatud asjakohaste lepingute sõlmimise kord, teenuse tarbija ja teostaja õigused, poolte kohustused, samuti nende vastutus lepingu rikkumise eest. Kohtupraktika mängib olulist rolli tarbijatele teenuste osutamise suhteid reguleerivate õigusaktide kohaldamisel.

Teenuste osutamise suhete õigusregulatsioonis on üsna palju lünki. Selgete mõistete puudumine viib mõnikord tekkivate suhete ebaõige reguleerimiseni. Näiteks artikli 2 punktis 2 esitatud teenuste loetelu. Tsiviilseadustiku artikkel 779 ei ole küll ammendav, kuid ei välista võimalust liigitada teenusteks ka muid tegevusliike ja vastavalt kasutada teiste institutsioonide norme. Samal ajal kehtestas Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik võimaluse tasuliste teenuste osutamise lepingute suhtes kohaldada lepingute üldsätteid (tsiviilseadustiku artiklid 702–729) ja majapidamislepinguid (artiklid 730-). Tsiviilseadustiku artikkel 739), kuid kuna töid tehakse ka teatud toiminguid tehes või teatud tegevust teostades, tekib tööde ja teenuste eristamise probleem. Määratlus ise on üsna üldine, täpsemad määratlused tuleks anda konkreetsele teenuseliigile pühendatud eriõigusaktides.

Olulised on teenuse osutaja enda isik, tema isikuandmed, kogemused, professionaalsus, teadmised jne. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 780, kuna kõigil teenustel pole esineja ranget isikustamist. Kavandatav muudatus näeb ette võimaluse asendada töövõtja mitte ainult lepingutingimustega, vaid ka õigusaktide sätetega. Kui teenus on puhtalt tehnilist laadi (näiteks telefoniteenus), ei ole vaja piirata teenusepakkuja õigust panna oma kohustuste täitmine teisele isikule. Selliste teenuste puhul ei ole esitaja isik teenuse tarbijaomaduste hindamisel määrav.

480 hõõruda. | 150 UAH | 7,5 $, MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Lõputöö - 480 RUR, kohaletoimetamine 10 minutit, ööpäevaringselt, seitse päeva nädalas ja pühade ajal

240 hõõruda. | 75 UAH | 3,75 $ ", MOUSEOFF, FGCOLOR, "#FFFFCC",BGCOLOR, "#393939");" onMouseOut="return nd();"> Kokkuvõte - 240 rubla, kohaletoimetamine 1-3 tundi, 10-19 (Moskva aja järgi), välja arvatud pühapäev

Štšukovskaja Olga Mihhailovna. Õigusteenuste osutamise tegevuse õiguslik regulatsioon: Dis. ...kann. seaduslik Teadused: 12.00.03: Peterburi, 2001 213 lk. RSL OD, 61:01-12/748-0

Sissejuhatus

I peatükk. Teenuse mõiste ja teenuste osutamise kohustus 11-55

1.1. Teenus kui majanduslik ja juriidiline kategooria 11-29

1.2. Teenuse osutamise kohustused (erisus töö tegemise kohustusest, õigus- ja tegelikud teenused, teenuste osutamise kohustuse koht tsiviilkohustuste süsteemis) 29-55

II peatükk. Õigusteenuste osutamist reguleerivad õigusaktid 56

2.1. Õigusteenuste osutamisega tegelevaid isikuid käsitlevad õigusaktid 57-81

2.2. Õigusnõustajaid käsitlevad õigusaktid 81–90

III peatükk. Õigusteenuste osutamise õiguslikud tegevusvormid 91-161

3.1. Organisatsioonilised, juriidilised ja muud õigusteenuste osutamise tegevusvormid 91

3.2. Õigusteenuste osutamise lepingulised tegevusvormid ja nende liigitus 114

3.3. Õigusteenuste osutamise lepingute tunnused 124-161

IV peatükk. Õigusteenuse osutamise kohustuse poolte vastutus ja kaitse 162

4.1 Advokaadi-teenuse osutaja vastutuse tunnused 162-175

4.2 Materiaalsed ja menetlusõiguslikud meetodid kliendi-teenuse saaja õiguste ja huvide kaitsmiseks 175-188.

Järeldus 189-190

Töö tutvustus

Uurimisteema asjakohasus. Laiemas mõttes on õigusteenuste osutamine subjektide teatud majandusliku ja sotsiaalse tegevuse valdkond, mis on kodanike ja organisatsioonide õiguste ja huvide kaitseks kasutatav tegevus, mida rakendatakse erinevate õiguslike meetmete kaudu; suhted - tsiviil-, töö-, haldus-. Teaduslikku huvi pakuvad antud juhul õigusteenuste osutamise tegevuse õigusliku reguleerimise probleemid selle sisu selgitamise, elluviimise korra tõhustamise ja sellega seoses tekkivate lepinguliste suhete parandamise seisukohast.

Hinnates antud valdkonna seadusandluse hetkeseisu ja kontseptuaalseid arenguid, tuleb ennekõike tunnistada teaduslike ideede väärtust teenuste olemuse ja kohustuslike õigussuhete tunnuste kohta, mille teemaks on teenuste osutamine. , mis on välja töötatud ja kajastatud Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikus. Samas ilmneb nii teoreetilise kui ka praktilise baasi ebapiisav selles küsimuses: vaatamata regulatiivsetele eeldustele on teenuste osutamise suhted jätkuvalt põhjendamatult segunenud teiste, eelkõige lepingulistega; teenuste osutamise kohustuste koht tsiviilkohustuste süsteemis jääb vaieldavaks; lepingulises regulatsioonis ei ole nõuetekohaselt hinnatud õigusteenuse osutamisel tekkivate suhete eripära; Õigusteenuste osutamise režiim osutus väljaspool seadusandlikku regulatsiooni.

Selline olukord ei vasta rollile, mida tsiviiltehingutes osalejatele õigusteenuseid osutavate üksuste tegevus ühiskonnas täitma on mõeldud, mis ei aita kaasa nende subjektiivsete õiguste võimalikult täielikule realiseerimisele. Määratud teemade kohta puuduvad sõltumatud teaduslikud tööd, probleemi ei ole varem süsteemi tasandil uuritud. Samal ajal on teema asjakohasus ilmne.

Esiteks on õigusteenused, nagu õigus üldiselt, võimelised avaldama valitsevat mõju subjektide sotsiaalsete suhete olukorrale ning õigusteenuste osutamisel kujunevad suhted hõlmavad nii era- kui ka avalikku õigussfääri. Teiseks on õigusteenuse osutamise tegevus heterogeenne nii seda vahendavate õigussuhete sisu kui ka sellistes suhetes kutseliste osalejate staatuse poolest. Kolmandaks, juriidiliste kohustuste struktuuride arendamine toob kaasa rikkama arusaamise teenuse liigist ja tekkivatest lepingulistest suhetest õigusteenuste osutamisel. Neljandaks nõuab õigusteenuse osutamise tegevus sel juhul tekkivate suhete reguleerimise normatiivsete ja mittenormatiivsete vahendite kasutamisest lähtuvat õiguslikku reguleerimist.

Uurimise objekt ja subjekt. Eelpool loetletud tegurid individualiseerivad õigusteenuse osutamise tegevust nii teaduslikus kui ka praktilises mõttes ja eristavad seda teistest õigusregulatsiooni objektidest. See annab aluse võtta objektiks õigusteenuse osutamise tegevus ning uurimisobjektiks selliste tegevuste elluviimisel tekkivate suhete õiguslik reguleerimine.

Käesoleva uurimistöö eesmärgiks on selgitada välja õigusteenuste osutamise tegevuste õigusliku regulatsiooni probleemid ja tunnused, samuti õigusnõustajate tegevuse eripärad; hinnata kehtivate õigusaktide sisu selle piisavuse osas nende suhete tõhusaks regulatiivseks mõjuks, nende parandamise viiside ja vahendite väljatöötamisel; Venemaal ja USA-s õigusteenuste osutamise tegevuse õigusliku regulatsiooni võrdlevas analüüsis seda tüüpi tegevuse läbiviimise korra, selle korraldamise õiguslike vormide, õigussuhete lepingulise reguleerimise, vastutuse ja kaitse küsimustes. osalejate õigused.

Selle eesmärgi saavutamiseks on peamisteks ülesanneteks: teenusnähtuse ja teenuste osutamise kohustuste analüüs; seadusandliku lähenemise väljatöötamine õigusteenuste osutamise reguleerimisel; selliste tegevuste organisatsiooniliste ja lepinguliste vormide uurimine; vastutuse tunnuste ja õigusteenuste osutamisega seoses tekkivates suhetes osalejate õiguste kaitsmise viiside väljaselgitamine.

Uurimuse metodoloogilised ja teoreetilised alused. Uurimisteema paljastamiseks kasutati üldteaduslikke meetodeid (epistemoloogiline, ajalooline, dialektiline, süsteem-struktuurne, formaalne-loogiline ja võrdlev analüüsimeetodid) ning spetsiifilisi teaduslikke meetodeid (võrdlev juriidiline, tehniline ja juriidiline). Töö teoreetilise aluse moodustasid kaasaegsete ja revolutsioonieelsete teadlaste tööd üldise õiguse teooria, kohustuslike õigussuhete teooria vallas, teenuste osutamise lepingutele pühendatud tööd; Lisaks kasutati välismaist õigus- ja majanduskirjandust. Töö põhineb selliste õigusteadlaste töödel nagu M.I., A.P. Vershinin, V.V.Vitryansky, B.D.Zavidov, N.P.Ioffe, A.Yu.Kabalkin, Yu.H.V. Krotov, K.K.Lebedev, M.V.Mints, V.F.Popondopulo, B.I.Putinsky, V.V. Rovny, D.N. Safiullin, E.A. Sukhanov, I. V. Zhereshevsky, G. F. Shershenevich, E. D. Sheshenin jt töö viidi läbi Vene jt. materjale kasutati nii kohtupraktikas kui ka õigusteenuseid osutavate üksuste õiguspraktikas.

Töö teaduslik uudsus seisneb selles, et doktoritöö on esimene, kus on tehtud terviklik uuring õigusteenuste osutamise tegevuste õiguslikust reguleerimisest, sisuliselt põhjendatakse ja sõnastatakse mitmeid teoreetilisi sätteid, järeldusi ja seadusandlikke ettepanekuid; õigusteenuste osutamise tegevuse õigusliku regulatsiooni parandamine.

Kaitseks tehakse järgmised järeldused:

1. Teenus on majanduslikus mõttes toode, mida saab müüa väärtuse vastu vahetades, kuid samal ajal on sellel erilised omadused ja seetõttu käsitletakse teenuseid kui iseseisvaid kaubandusobjekte. Õiguslikus mõttes toimib teenus tsiviilkohustuslike õigussuhete iseseisva objektina, mis erineb suhetest, mis tekivad seoses vara võõrandamise ja töö tegemisega. Teenuse tunnuste uurimise tulemusena antakse mõiste teenusest kui kodanikuõiguste objektist: teenus on kauba liik, mis toimib tegevuste elluviimise (täites) vajaduste rahuldamise vahendina. toimingud) ühe subjekti poolt, mille kasulikud omadused moodustavad teise subjekti subjektiivse huvi ja millele viimasel on nõudeõigus.

2. Teenuste osutamisega kaasnevate kohustuste arengu analüüs võimaldab järeldada, et teenuste osutamise leping on vajalik eristada iseseisvaks liigiks. Selle lepingu sätted peaksid täitma üldiste reeglite rolli seoses teenuste osutamise lepingute liikidega (tellimused, komisjonitasud, transport, ladustamine, kindlustus jne), mis moodustaksid üldiste ja erieeskirjade süsteemi. seda liiki kohustusi ning samas määraks teenuste osutamise kohustuste koha tsiviilkohustuste süsteemis.

3. Õigusteenuste osutamise tegevuse eripärad annavad aluse kohaldada selle suhtes litsentsimisrežiimi. See režiim peaks põhinema eraõiguspraktika õiguse omandamise erikorral: advokaatide kui põhiseadusliku õigusabi institutsiooni subjektiks akrediteerimisel ja teiste õigusteenuse osutamisega tegelevate isikute litsentseerimisel.

4. Õigusteenuse osutamise tegevuse eesmärgid määravad selle õigusliku režiimi: ettevõtlik või mittetulunduslik, mis vastab vastavatele organisatsioonilistele, õiguslikele ja muudele vormidele, mille hulgas on eriti esile tõstetud advokatuuri organisatsiooniline ja õiguslik vorm mis ei lange kokku ühegi seaduses sätestatud vormiga. Esiteks tehakse ettepanek tunnustada juriidilisel tasandil advokatuurid kui mittetulundusühingute sõltumatu organisatsiooniline ja õiguslik vorm; teiseks kehtestada eriõigusvõime režiim kõigile juriidilistele isikutele, kes tegelevad õigusteenuste osutamisega ning on loodud äri- ja mittetulundusühingute mis tahes organisatsioonilistes ja juriidilistes vormides; kolmandaks laiendada akrediteerimis- ja litsentsimisnõudeid nende üksuste asutajatele.

5. Õigusteenuse osutamise lepingud on õigusliku vormina õigusteenuse osutamisega tekkivates suhetes osalejate vaheliste sidemete korraldamiseks. Lähtudes sellistest alustest nagu teenindatavate suhete olemus, õigusteenuse osutamisega tegelevate isikute õiguslik režiim ja õigusteenuse sisu, antakse iseloomustatud suhete klassifikatsioon. Juriidiliste kohustuste struktuuride hulgas, mis saavad vahendada õigusteenuse osutamise suhteid, on lepingud tasuliste teenuste osutamiseks (kui kõige vastuvõetavam ja paindlikum vorm), lähetused (esindusjuhtumite korral), esindus (ülesannete liigi järgi) ja vara usaldushaldus (seoses valitsemisobjekti õiguskaitsega). Põhjendatud on järeldus, et kõiki õigusteenuse osutamise lepinguliike ühendab tekkivate õiguslikult siduvate sidemete usalduslik, isiklik usalduslik iseloom, mis väljendub õigussuhete tekkimise, muutumise ja lõppemise iseärasustes, õigussuhetes. õigused ja kohustused, poolte vastutus, õigusteenuse osutamise kohustuse isiklikul täitmisel.

6. Advokaadi-teenuse osutaja lepingu sõlmimisest ja täitmisest keeldumise põhjuste uurimine viib järeldusele, et huvide konfliktist keeldumiseks on olemas eriline õiguslik alus; paljastatakse selle olemus, põhjendatakse selle küsimuse õigusliku reguleerimise vajadust, sõnastatakse huvide konflikti reeglid: loetletakse mõiste, selle ületamise kord, lepingu sõlmimisest ja täitmisest keeldumise põhjused.

7. Poolte õiguste ja kohustuste, vastutuse tunnuste väljaselgitamine võimaldab järeldada, et advokaaditeenuse osutaja on lepingu alusel tugev pool, kellel on suurem mõju selle täitmisele, pool, kellel on suurem mõju. kohustuste koorem, sealhulgas kohustused, mis on seotud esmase võimalusega määrata kindlaks lepingu täitmiseks vajalike toimingute laad ja arv.

8. Advokaat-teenuse osutaja vastutuse aluseks on õigusteenuse osutamise tulemusena klienditeeninduse saajale tekitatud kahju. Kahju tehakse ettepanek tõlgendada kui kahju, mis on tekitatud elule, tervisele, varale ja mille tagajärjeks on füüsilistelt või juriidilistelt isikutelt varaliste ja isiklike mittevaraliste õiguste äravõtmine või oluline rikkumine ja/või neile õigusvastane kohustuste määramine; Järeldus on, et ärilistel eesmärkidel kasutatavatele teenustele (samuti kaupadele ja ehitustöödele) kahju tekitamise eest vastutuse eeskirju on soovitatav laiendada.

9. Kliendi-teenuse saaja rikutud õiguse täielikuks taastamiseks tuleb kahjuhüvitise suuruse arvutamisel lähtuda mitte ainult lepingus märgitud hinnast, lepingu täitmise kohast ja hetkest. kahju hüvitamise kohustus (nõude esitamine, otsuse tegemine), kuid samas tuleb kohaldada ka võrreldavatel asjaoludel sarnaste teenuste eest tavaliselt küsitava hinna reegleid, mis võimaldavad kliendi-teenuse saajal pöörduda teised kvalifitseeritud õigusteenuste eest.

10. Õigusteenuse osutamise tulemusel rikutud kliendi-teenuse saaja varalise olukorra tõeliseks taastamiseks on vaja kehtestada advokaatide ja teiste õigusteenuse osutamisega tegelevate isikute ametialase varalise vastutuse riskide kohustuslik kindlustus. õigusteenuste osutamine seda tüüpi tegevuse režiimi lahutamatu osana.

11. Eeltoodud õigusteenuse osutamise tegevuste vormide ja sisu uurimise põhjal järeldatakse, et selline tegevus peaks saama iseseisvaks õigusregulatsiooni objektiks eriseaduse tasandil.

Uuringu teoreetiline ja praktiline tähendus seisneb selles, et töö võtab kokku teatud teoreetilised ja praktilised teadmised õigusteenuste osutamise valdkonnas. Töö on mõeldud õigusteadlastele, sh praktilise jurisprudentsiga tegelevatele teadlastele töö järelduste mõistmise, selle tulemuste kriitilise hindamise ning nende rakendamise praktikas lepingute sõlmimise ja täitmise praktikas. õigusteenused ja vaidluste lahendamine, samuti õigusteenuse osutamise tegevuste käigus tekkivate suhete edasiarendamise mõttes üldiselt. Kaitsmiseks esitatud sätteid, järeldusi ja ettepanekuid saab kasutada olemasolevate õigusaktide täiustamiseks uute normatiiv- ja metoodiliste dokumentide koostamisel. Selle väitekirja uurimistöö sisu võib olla aluseks haridusprogrammide ja erikursuste, praktiliste tundide koostamisele asjakohastes tsiviil- ja kaubandusõiguse distsipliinides ning olla ka spetsialistide sõltumatu tähelepanu objektiks.

Töö aprobeerimine. Uuring viidi läbi Peterburi Riikliku Ülikooli äriõiguse osakonnas, kus see läbi vaadati ja arutati. Mitmed töö sätted kajastuvad autori väljaannetes spetsiaalsetes ülevenemaalistes ja piirkondlikes õigusväljaannetes.

Töö struktuur. Töö koosneb sissejuhatusest, neljast peatükist ja üheksast lõigust, kokkuvõttest ja bibliograafiast.

Teenus kui majanduslik ja juriidiline kategooria

Tavatasandil on tavaks identifitseerida teenused mõne hüve pakkumisega. Teenuse mõiste hõlmab majanduslikus mõttes kõiki ebaproduktiivse töö tulemuste tarbimisest tekkivaid suhteid ja sellest vaatenurgast väljendub teenuse olemus „töötulemuste ekvivalentse vahetamise erilises vormis. , kvalifitseeritud kui "teenus", mis erineb kaupade ja asjade vahetamise vormist. Erilises, juriidilises mõttes on „teenus” kitsam mõiste. Seega on teenus avalik-õiguslikust aspektist vaadatuna majandusteenuse liik, mille eesmärk on hüvede loomine, teiste isikute vajaduste rahuldamine, välja arvatud töösuhete alusel tehtav tegevus, mille tulemusel ei oma materiaalset väljendust, müüakse ja tarbitakse selle tegevuse käigus. Eraõiguslikus tähenduses esineb teenus tsiviilõiguse objektina ja tänu sellele muutuvad teenuste osutamise suhted võlaõigusliku reguleerimise subjektiks ning see teema kajastub selliste autorite töödes nagu E.D. Shesheniy, O. S., M. V. Kabalkin, N. P. jt. Teenuste osutamise kohustuste monograafilise uuringu viis läbi M. V. Krotov, kes uuris mitmesuguseid probleeme: teenuse mõistest ja teenuste osutamise kohustusliku õigussuhte analüüsist kuni nende klassifikatsioonini. Käesolevas töös käsitletakse teenust tsiviilõiguste objektina ja tsiviilkohustuse liigina.

Praegune Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik liigitab teenused tsiviilõiguste objektideks (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 128), kuid erinevalt teistest selles loendis olevatest objektidest (näiteks väärtpaberid - Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 142) Venemaa Föderatsioon), see ei sisalda nende juriidilist määratlust. Kuid teenustele sellise staatuse andmisega näitab seadusandja juba oma põhimõttelist seisukohta teenuste suhtes. Lisaks sisaldab Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 2, mis annab ettevõtlustegevuse mõiste, väitekirja seda teostavate isikute teenuste osutamise kohta.

Teenuse mõiste keerukus ilmneb. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 779 kirjeldab teenust või pigem lepingulise kohustuse objekti tasu eest osutada teenuseid, kasutades kategooriaid tegevus ja tegevus (teenuse osutamine tähendab "toimingute sooritamist", kandmist. Teenuse olemust saab selgitada selle iseloomustamisega immateriaalseks majanduslikuks hüveks, mis tulenes välja Rooma õiguses kujunenud laiendatud asja mõistest ja mis hakkas hõlmama mitte ainult keha ja esemeid. , aga ka teiste isikute tegevust: majanduskäibe arenedes ja keerukuses kasvab selliste tundmatute kaupade suhteline kaal ja olulisus sedavõrd, et õiguslik-tehnilised abstraktsioonid hakkavad isegi kehalisi asju välja tõrjuma (selline ekspansiivne arusaam asjadest on ka tüüpiline välismaa õigusteadusele).

Õigusteenuste osutamisega tegelevaid isikuid käsitlevad õigusaktid

Õigusteenuste osutamisega tegelevate üksuste ring on piiratud isikutega, keda ei koormata ameti-, haldus- või muude kohustustega, ameti- ja muu alluvusega, nimelt: a) advokaadid ja b) muud isikud – erapraktiseerivad juristid ja advokaadibürood.

Olles peamine advokaatide tegevust reguleeriv dokument, kehtestab 1980. aasta advokatuuri määrus esiteks advokatuuri institutsioonide ja nende organite staatuse, nende liikmete (advokaatide) õigused ja kohustused, materiaalsed, organisatsioonilised. ja nende tegevuse menetluslikud tagatised; teiseks määrab see juristide tegevuse organisatsioonilised vormid - juriidilised konsultatsioonid; kolmandaks sisaldab see avatud loetelu kodanikele ja organisatsioonidele advokaatide poolt pakutavatest õigusabi liikidest (sh: konsultatsioonide, selgituste ja tõendite andmine õigusküsimustes, juriidilist laadi dokumentide koostamine, tsiviilhagejate, kostjate, kannatanute huvide esindamine kohtuarbitraažis ja muudes organites kaitse kriminaalasjades, kaitse tagamine kriminaalmenetluses riigi kulul (Kriminaalmenetluse seadustiku artikkel 49), tasuta õigusabi osutamine teatud liiki asjades ja õigusabi osutamine miinimummäärad madala sissetulekuga kodanikele).

Advokaadikutse tegevuse seadusandlik regulatsioon praeguses seisus lähtub järgmistest mõistetest. Esiteks on advokatuuri ülesanne kodanikele ja organisatsioonidele õigusabi osutamine; see kujutab endast tema tegevussubjekti ja samal ajal ka avalikku kohustust (advokatuurimääruse artikkel 1), mis erinevalt kohtust ja notarist ei ole seotud haldusülesannete täitmisega. Teiseks moodustatakse advokatuuri koosseis advokatuuridesse (advokatuuridesse) vabatahtlikult liitunud ja liikmeks vastu võetud isikutest - juristidest, kelle kutsetegevuseks õigusvaldkonna spetsialistina on kodanikele ja organisatsioonidele õigusabi osutamine. Sellest tulenevalt, kolmandaks, saab professionaalset õiguskaitset teostada ainult Vene Föderatsiooni kodanik, kes on vastava advokatuuri liige, omandades seeläbi staatuse, mis võimaldab tal osutada igat liiki õigusabi kõigis kohtutes, osariigi ja riigi kohtutes. teistele asutustele ja organisatsioonidele kogu Vene Föderatsioonis ning kasutada selleks talle antud õigusi. Neljandaks allub advokaat kolleegiumiga liitumisega kolleegiumis kehtivatele kontrolliprotseduuridele ja vastutuse (distsiplinaarsuse) normidele. Viiendaks, riik, keda esindab peamiselt tema täitevorgan - Justiitsministeerium, jätab üld- ja metoodilise juhendamise kaudu endale kontrollivolitused advokaadikutse tegevuse üle: kehtestab advokatuuride organiseerimise ja tegutsemise korra eripärad, õiguskaitseorganite tegevuse korra. õigusabi eest tasumist ja nõusolekut uute kolleegiumide loomiseks, annab nendes küsimustes juhiseid ja soovitusi jne. (Advokatuurimääruse artiklid 3, 31, 32).

Organisatsioonilised, juriidilised ja muud õigusteenuste osutamise tegevusvormid

Tegevuse õigusrežiimi määravad sellele omased eesmärgid, mis omakorda määrab subjekti organisatsioonilise ja õigusliku positsiooni. Kui maksuseadusandluse seisukohast on isiku äriline või mitteäriline staatus põhimõttelise tähtsusega, siis krediidiandja-teenuse saaja jaoks on siin määravaks osutatavate teenuste kvaliteet ja vastutuse piirid. teenusepakkuja, seega väljub organisatsiooniline ja õiguslik vorm teenuseosutajate tegevuse välisregulatsioonist ning mõjutab ka suhete valdkonda, mille subjektideks on advokaat-teenuse osutaja ja klienditeeninduse saaja.

Seaduse alusel on mitteärilise tegevuse režiimis juriidilised ühendused - advokatuurid, mille avalik funktsioon tingib vajaduse kohaldada neile tegevusrežiimi, mis ei saa sõltuda muu erategevuse ees ootavatest õnnetustest, ning ainuüksi juristi elukutse olemasolu tagab isikute põhiseadusliku õiguse kasutamise kvalifitseeritud õigusabile. Teisisõnu sunnib Vene Föderatsiooni põhiseaduse artikliga 48 tagatud õigusabisüsteemi stabiilsuse vajadus (vt I ja II peatükk) kohaldama teistsugust õigusrežiimi advokaatide (ja institutsiooni) osutatavate õigusteenuste suhtes. advokaadikutse kui terviku kohta) kui muudele eraõiguse subjektidele.

Advokaatide tegevus ei ole nii sisu (põhiseadusliku kohustuse täitmine) kui ka õigusabi ja õigusteenuse osutamise eest makstavatest maksetest laekuvate advokaadi tasudeks eraldatud vahendite jaotamise korra tõttu liigitatud äriliseks. õigusalaste konsultatsioonide pidamine, mahaarvamised kõrgkoolidele ja seetõttu ei saa jurist oma tegevusest kasumit ning tema vara režiim on ettevõtja omast erinev; lisaks on seadusega määratud ka advokaatide tegevuse korraldamise vorm ja sisemine struktuur, vastavalt advokatuurid ja juriidilised konsultatsioonid.

Õigusteenuste osutamise kaudu saab realiseerida isiku õigust mitteärilisele ja ettevõtluslikule tegevusele - ettevõtlustegevusele, mille eesmärk on süstemaatiliselt teenida kasumit (või ettevõtlustulu), mis esindab sellise õigusabi subjekti jaoks. teenussuhted on seadusega kaitstud otsene subjektiivne huvi. Ettevõtlustegevuse vormis õigusteenuse osutamisel on seaduse määratluse kohaselt selline tegevus subjekti jaoks iseseisev, tasuta, ei ole koormatud avalike, sotsiaalsete ega ametiülesannetega ning huvide esindamise ja kaitsega. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 2 punkti 1 kohaselt moodustavad kolmandad isikud siin omal riisikol läbiviidava teatud tüüpi ettevõtluse objekti ja sisu, mille eesmärk on teenida kasumit (äritulu).

Tsiviilkoodeksis ja teistes tsiviilõigusaktides kasutatakse terminit "teenused" oma levimuse ja suure praktilise tähtsuse tõttu korduvalt. Art. Tsiviilseadustiku artikli 128 kohaselt on teenused nimetatud tsiviilõiguse põhiobjektide hulka.

Laiemas tähenduses võib teenuste osutamise all mõista mitmesuguseid tegevusi, millega luuakse kasulik vara või muu ühiskonnale vajalik tulemus ja mis on erinevate lepingute objektiks. Sel juhul aga ei kajasta õiguslik regulatsioon üksikute tsiviilõiguslike lepingute tunnuseid, mille alusel teenuseid osutatakse. Kehtivad õigusaktid piiravad tasuliste teenuste osutamise lepingute ulatust kahel viisil:

  • - esiteks artikli 1 lõikes 1 Tsiviilseadustiku artikli 779 kohaselt on tasulise teenuse osutamise lepingu objektiks teatud toimingute sooritamine või teatud tegevuste elluviimine. Seega ei too teenuste osutamine kaasa omandiõiguse tekkimist, nagu müügi või ostu puhul, ei loo uut materiaalset objekti, nagu seda tehakse lepingutes, ega too kaasa ajutist õigust. kasutust, nagu üürilepingus. Samas on tsiviilseadustikus välja toodud peamised teenuste osutamise valdkonnad: need on sideteenused, meditsiin, auditeerimine, nõustamine, teave, koolitus, turism jt. Teenuste mitmekesisus ei võimalda anda nendest suletud nimekirja, nende valik laieneb pidevalt;
  • - teiseks artikli lõikes 2 Tsiviilseadustiku artiklis 779 viidates seadustiku peatükkidele on loetletud lepingud, mis sisaldavad teatud teenuse osutamise elemente, kuid millel on erinev õiguslik olemus ja millele kohaldatakse peatükis sätestatut. 39 Tsiviilkoodeksit ei kohaldata. Need on ehitus-, transpordi-, veoekspeditsiooni-, pangahoiuste ja -arvete, arvelduste, laolepingute, vara esindus- ja usaldushalduse lepingud. See loetelu ei hõlma laenu-, krediidi- ja kindlustuslepinguid, mis oma eripära tõttu väljuvad ka tasuliste teenuste osutamise lepingu reguleerimisalast.

Teenuse juriidiline määratlus on esitatud artiklis. Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikkel 38: „Maksustamise eesmärgil käsitletakse teenust kui tegevust, mille tulemused ei oma sisulist väljendust, müüakse ja tarbitakse selle tegevuse käigus tsiviilõiguse objekt (tsiviilseadustiku artikkel 128), teatud toiming, mille tulemusel ei ole materiaalset kehastust ja mis on lahutamatu täitja isiksusest. Samal ajal on teenusel tulemus - vara rahuldamine , kultuurilised, esteetilised, infovajadused, tervise tagamine, turvalisus, oskuste omandamine, kogemused, käitumismustrid.

Artikli lõike 2 analüüs. Tsiviilseadustiku artikkel 779 ning tasuliste teenuste osutamise spetsiifikat reguleerivad õigusaktid võimaldavad klassifitseerida ka tasuliste teenuste osutamise lepingute liike majandus- ja sotsiaal-kultuurilise tegevuse valdkondades.

Tasuliste teenuste lepingute tüübijaotus võib põhineda erinevatel kriteeriumidel. Vastavalt Art. Tsiviilseadustiku § 783, lisaks lepingu üldsätetele, kohaldatakse tasulise teenuse osutamise lepingule ka majapidamislepingu sätteid, kui kliendiks on kodanik-tarbija. See annab aluse eristada selle tüüpe:

  • - esiteks lepingud tasuliste majapidamisteenuste osutamiseks;
  • -teiseks lepingud tasuliste teenuste osutamiseks ettevõtluse valdkonnas.

Ülevenemaaline elanikkonna teenuste klassifikaator OK 002-93 (OKUN) Kinnitatud 28. juuni 1993. aasta Venemaa riikliku standardi määrusega. Ülevenemaaline elanikkonna klassifikaator. M., 1994. määratleb järgmised teenuste rühmad:

  • - side- ja infoteenused;
  • - meditsiini- ja sotsiaalteenused;
  • - veterinaarteenused;
  • - auditeerimisteenused;
  • - õigusteenused;
  • - turismi- ja ekskursiooniteenused;
  • - koolitusteenused;
  • - tööhõivet edendavad teenused;
  • - toitlustusteenused;
  • - hotelliteenused;
  • - kommunaalkulud;
  • - hügieeniteenused;
  • - matuseteenused;
  • - spordi-, puhke- ja sanatooriumi-kuurortiteenused;
  • - kultuuri- ja meelelahutusteenused.

Nimetatud teenuste süsteemi ei saa aluseks võtta, kuna see puudutab ainult kodanikke-teenuste saajaid. Lisaks ei hõlma see klassifikaator mitte ainult teenuseid, vaid ka töid (jalatsite parandus ja õmblemine, mööbli valmistamine jne) ning asjade võõrandamist (jaekaubandus, eraautode rent jne) kodanike teenindamise eesmärgil. .

Tasuliste teenuste kliendid ja osutajad on nii kodanikud kui ka kõigi kategooriate juriidilised isikud. Mõningaid teenuseid osutatakse siiski ainult kodanikele (meditsiini-, haridus-, turism). Sel juhul omandavad pooltevahelised suhted tarbijaliku iseloomu ja kuuluvad tarbijaõiguste kaitse seaduse sätete alla, mis tugevdab oluliselt kodanike huvide õiguskaitset.

Kui äriorganisatsioon tegeleb teenuste osutamisega ja annab teavet oma tegevuse kohta, omandab tasu eest teenuste osutamise leping avaliku lepingu iseloomu (tsiviilseadustiku artikkel 426). See tähendab, et teenuseid tuleb osutada igale taotlejale ning töövõtjal ei ole õigust eelistada üht isikut teisele lepingu sõlmimise ja selle tingimuste osas.

Üldjuhul on teenuseosutaja kohustatud osutatava teenuse osutama isiklikult, kui sõlmitud lepingus ei ole sätestatud teisiti (tsiviilseadustiku artikkel 780). Paljudele kodanikele osutatavatele teenustele (meditsiini-, haridus-, nõustamisteenused) on see reegel ülioluline. Teenuste osutamise usaldamisel kolmandale isikule kehtib võlgniku vastutuse kohta temaga seotud kolmandate isikute tegude eest üldreegel (tsiviilseadustiku artikkel 403).

Teadaolevatest tsiviilkohustuste liikidest on teenuste osutamise kohustused tsiviilseadustikus kui tööstusharu põhiseaduses kõige vähem arenenud. Esiteks ei kehti koodeksi üksikute teenuste peatükkide asukoha suhtes konkreetsed kriteeriumid. Teiseks jäetakse tähelepanuta teenuste tasuta osutamise lepingulised suhted, kuna seadustik ei sisalda isegi üldsätteid seda tüüpi ja sisuga lepingute kohta. Kolmandaks on reguleerimata mitmed side, auditi, turvalisuse, hariduse, tervishoiu, turismi jne valdkonna lepingulised suhted, mis on sätestatud teistes föderaalseadustes, mis seab kahtluse alla nende suhete õigusliku olemuse ja vähendab nende tähtsust.

Enne üksikute lepinguliikide analüüsi juurde asumist anname üldise kirjelduse teenuste osutamise kohustustest.

Nende tekkimise põhjustest lähtuvalt on traditsiooniline eristada lepingulisi ja lepinguväliseid kohustusi. Teenuste osutamise kohustused moodustavad iseseisva lepinguliigi.

Sellise kohustuse objektiks on toimingud teenuse osutamiseks ja toimingud teenuse vastuvõtmiseks.

Õiguskirjanduses tehti ettepanek jagada kohustused kolme rühma: need, mis on suunatud tegelike teenuste osutamisele (ladustamine jne); suunatud õigusteenuste osutamisele (tellimus, vahendustasu jne); juriidiliste ja faktiliste teenuste kombineerimine (ekspeditsioon jne) Ioffe O.S. Võlaõigus. M., 1975. Lk 490.. See klassifikatsioon juhib tähelepanu teenusepakkuja tegevuste olemusele.

Ainekoosseisu alusel saab eristada kaubandusorganisatsiooni tarbijale antud kohustusi ja kohustusi teiste osalejatega. Selline liigitus on seletatav asjaoluga, et esimese rühma kohustused on täiendavalt reguleeritud tarbijakaitsealaste õigusaktidega.

Teenuse osutamise kohustused moodustavad teenuse osutaja tegevuse iseloomust ja ulatusest sõltuva süsteemi: vedu, veoekspeditsioon, pangatoimingud, usaldushaldus, hoiustamine, turvalisus, side, ravi, haridus, kasvatus, kultuur, informatsioon, turism, kohtupraktika .

Sõltuvalt sellest, mis on teenuse osutaja mõjuobjekt, eristatakse: kohustusi, mille puhul teenuse osutaja tegevus on suunatud asjale (usaldushaldus, kaubavedu); kohustused, mille puhul mõjutamise objektiks on isik (ravi, koolitus); kohustused, mille puhul teenuse osutaja tegevus on suunatud teenuse saaja ja kolmandate isikute vaheliste suhete korraldamisele (vahendustasu, telefonisuhtlus). Esimese grupi kohustustes kujutab teenus mingi asjaga seotud tegevust (näiteks varakaitse). Kuid sel juhul ei ole asi (kaitstav vara) mitte töö tulemus, vaid mõjuobjekt, mis ei tähenda asja hävimist, muutmist või muul viisil ümberkujundamist.

Teenuse osutamise kohustused võib jagada tasulisteks ja tasuta. Hüvitatavas kohustuses kaasneb osutatava teenusega varalise iseloomuga teenuse saaja vastutegevus. Mõned kohustused võivad olla kas tasulised või tasuta (hoiustamine, loovutamine).

Mittevaraliste kohustuste olemuse kvalifitseerimise küsimus on teaduses endiselt vastuoluline. Ühe seisukoha kohaselt on mittevaralised kohustused tsiviilõigusliku regulatsiooni subjektist välja jäetud, kuna võlgniku kohustust täitma sundimiseks suunatud sanktsioonid oleks tema vabaduse tõsine piiramine, mis ei ole põhjendatud piisavalt mõjuvate põhjustega. Selle seisukoha kõrval on avaldus ainult selliste mittevaraliste tsiviilkohustuste olemasolu tunnustamise kohta, millega kaasneb võlgniku kohustus maksta trahvi teenuste ebaõige osutamise korral. Braginsky M.I. Ärilepingute ülddoktriin. Minsk, 1967. lk. 13 - 14. Samuti tehakse ettepanek lisada kohustuse sisusse mis tahes seadusliku toimingu sooritamine (mitte ainult varalise iseloomuga, vaid "tõsise iseloomuga, kaitset vajava ja vääriva"). kaitsest...”) Novitsky I.B., Lunts L.A. Üldine kohustuste õpetus. M., 1950. Lk 59.

Mõnede autorite väide, et teenuste osutamise tsiviilkohustus saab olla üksnes kauba-rahalist laadi, ei põhine seadusel. Kumbki Art. TsK § 307 ega muud normid piiravad tsiviilkohustuse sisu varalise iseloomuga tunnusega. Kohustuse olemust tuleks hinnata selle positiivse sisu ja eesmärgi, mitte kasutatud sanktsioonide liigi järgi. Iseenesest ei saa vastutuse kohaldamist mis tahes (varalise ja mittevaralise) kohustuse mittenõuetekohase täitmise eest pidada võlgniku vabaduse põhjendamatuks piiramiseks. Kahjulikud tagajärjed omistatakse õigustatult süüdlasele rikkujale ja seeläbi realiseeritakse tsiviilvastutuse karistav funktsioon.

Teenus teostatakse reeglina teenusepakkuja poolt materjalide, seadmete (asjade) kasutamisega. Näiteks meelelahutusteenuse osutamisel on teater kohustatud võimaldama vaatajale piletil märgitud istekoha etenduse vaatamiseks tehnoloogiliselt varustatud (heli, valgus, konditsioneer) saalis. Haridusteenuste osutamisel kasutatakse rakendusdistsipliinide uurimisel eksperimentide demonstreerimiseks spetsiaalseid seadmeid, reaktiive jms.

Mõnel juhul valmistatakse meditsiiniteenuse osutamisel teatud asju (esemeid) - proteesid, kunstlikud südamestimulaatorid, nitinool sapijuha endoproteesid jne. Kuna selline materiaalne tulemus on lahutamatult seotud arstliku läbivaatuse ja raviga ning moodustab sellega ühtse terviku, siis leitakse, et selline meditsiiniteenus ei ole seotud lepinguliste suhetega. Olgu lisatud, et loodud asjade (objektide) suurus, füüsikalised, keemilised ja muud parameetrid määratakse individuaalselt ning neid ei saa sihipäraselt kasutada mitte ainult teine ​​kodanik, vaid ka volitatud teenuse saaja (kellele need olid mõeldud) isolatsioonis tema isiksusest.

Seega püüab teenuse saaja mittemateriaalses teenuste osutamise kohustuses rahuldada oma mittemateriaalset huvi. Tekkivad varalised huvid kaasnevad, need on allutatud mittevaralistele ega saa määrata kohustuse olemust.

Teatud teenuste osutamise kohustuste puhul on tüüpiline, et tähtaja lõpus antakse teenuse saajale dokument, mis kajastab saavutatud tulemust ning mõnikord näidatakse ära ka teenuse osutaja põhitoimingud. Näiteks erialase kõrghariduse omandamist tõendab bakalaureuse-, erialase kõrgharidusega spetsialisti, magistrikraadi või mittetäieliku kõrghariduse diplomi väljastamine; Patsiendi haiglast välja kirjutamisel antakse talle tervisearuanne; Auditi tulemuste põhjal esitab audiitor auditiaruande.

Vastavalt Vene Föderatsiooni Kõrgema Arbitraažikohtu Presiidiumi 29. septembri 1999. a teabekirjale nr 48 „Mõnede kohtupraktika küsimuste kohta, mis tekivad õigusteenuse osutamise lepingutega seotud vaidluste läbivaatamisel”, on kohustused. täitja tasuliste teenuste osutamise lepingu alusel "ei või hõlmata ainult teatud toimingute (toimingute) sooritamist, vaid ka täitja tegevuse tulemuse tellijale edastamist (kirjalikud konsultatsioonid ja selgitused õigusküsimustes; lepingute projektid). , avaldused..." Sellistes lepingutes väljastatud dokument ainult kinnitab (kinnitab) kirjalikult saavutatud tulemust, kuid tulemus ise ei saa materiaalset kehastust, kuna see koosneb omandatud teadmiste hulgast (lepingu alusel erialase kõrgharidusega eriarsti koolitust), terviseseisundi muutust (tasulise raviteenuse osutamise lepingu alusel), teavet raamatupidamise ja finantsaruandluse hindamise kohta (audiitorteenuse osutamise lepingu alusel).

Teenuse osutamise tegevus - See on tegevus, mille kasulik tulemus väljendub iseenesest: näiteks nõustamisteenused juriidilistes küsimustes. Sel juhul on konsultandi tegevuse tulemus lahutamatu tegevusest endast ja seda tarbib huvitatud pool selle tegevuse käigus. Peatükis Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklis 39 on esitatud ligikaudne loetelu sellistest teenustest (meditsiini-, veterinaar-, auditeerimis-, nõustamis-, teabe-, haridus-, turismi- jne), mille kohta on sõlmitud tasuliste teenuste osutamise leping.

Teenuse osutamise tegevus erineb selles kitsas tähenduses töö tegemisest, mille eesmärk on saavutada asjast huvitatud isikule ülekantav käegakatsutav tulemus. Töö tulemust saab sellistel juhtudel eraldada tegevustest endist. Õigusliku regulatsiooni alla ei kuulu mitte ainult nende tööde teostamise protsess, vaid ka nende tööde materiaalne tulemus. Töötamise õiguslik vorm on leping. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik, mis määratleb kodanikuõiguste objektide loetelu, eristab töö tulemusi ja teenuste osutamist (artikkel 128).

Mõnikord kasutab seadusandja mõistet "teenus" laiemas tähenduses. Näiteks artikli 3 lõige 3 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 1 tagab kaupade, teenuste ja rahaliste vahendite vaba liikumise kogu Venemaal. Tarbija õiguste kaitse seaduses on sätestatud ka teenuse mõiste laiemas tähenduses – mis tahes toimingud tarbijate teenindamiseks, sealhulgas kauba müük, töö tegemine, teenuste osutamine. Teenust laiemas mõttes ei vahenda mitte ainult tasuline teenuste osutamise leping, vaid ka muud lepingud: ostu-müügilepingud, leping, kindlustus jne.

Tasuliste teenuste osutamisega seotud tegevust vahendavad olemuselt erinevad suhted: tasulisel teenuste osutamisel, mis on tsiviilõigusliku regulatsiooni objektiks, ning tasuliste teenuste valdkonna avalikul korraldusel (riiklik reguleerimine ja kontroll). ), mis on avaliku õiguse subjekt.

Tasuliste teenuste osutamisega seotud suhted võivad tekkida nii äritehingutes kui ka väljaspool seda. Ettevõtlikud on need, mis tekivad ettevõtlusega tegelevate isikute vahel või nende osalusel.

Tasuliste teenuste osutamise tegevuste õigusliku reguleerimise allikad on Ch. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku 39 "Tasuline teenuste osutamine", mille reegleid kohaldatakse teenuste osutamise suhete suhtes, mida ei reguleeri Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku teised peatükid (näiteks peatükk 37).

"Leping", ptk. 38 “Uurimis-, arendus- ja tehnoloogilise töö tegemine”, Ch. 40 “Transport” jne).

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik sätestab regulatiivse materjali säästmise eesmärgil, et tasu eest teenuste osutamise lepingule kohaldatakse lepingute üldsätteid (artiklid 702–729) ja majapidamislepingute sätteid (artiklid 730–739). , välja arvatud juhul, kui see on vastuolus tasu eest teenuste osutamise lepingu eeskirjadega (artiklid 779–782), samuti sellise lepingu eseme tunnustega (artikkel 783). Seda seletatakse tööde tootmise ja teenuste osutamise suhete ühtse majandusliku olemusega, mida vahendavad erinevad õiguslikud vormid asjaomaste lepingute subjektide omaduste tõttu.

On ilmselge, et teenuste osutamise lepingute süsteemi ei ole veel kehtestatud Vene Föderatsiooni tsiviilkoodeksis, seda ei saa pidada ideaalseks. Meie arvates kehtivad Ch. Tasuliste teenuste osutamise seadustiku artikkel 39 võiks olla ühine kõikidele teenuste osutamise lepingutüüpidele, nagu näiteks artikli 39 reeglid. 30 “Ost-müük” on üldised kõigi müügilepingute liikide kohta (jaemüük, ost-müük, tarne jne).

Tasuliste teenuste osutamisega seotud suhteid reguleerivad ka föderaalseadused "Auditeerimine", "Suhtlemine", "Veterinaarmeditsiin", 24. november 1996 nr 132-FZ "Vene turismitegevuse aluste kohta". Föderatsioon” ja mõned teised. Selles valdkonnas kasutatakse laialdaselt alluvat õiguslikku regulatsiooni.

Saada oma head tööd teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.

postitatud http://www.allbest.ru

Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeerium

Föderaalne riigieelarveline kõrgharidusasutus

Moskva Riiklik Tehnikaülikool (MAMI)

Õigusteaduskond

Teema kokkuvõte:

Interneti-teenuste osutamise õiguslik regulatsioon

Õpilasrühm 124432

Purtskhvanidze S.R.

Moskva 2016

Sissejuhatus

1. Internetiteenuste osutamise kohustuste üldtunnused

1.1 Interneti kontseptsioon

1.2 Interneti-teenuste osutamise koht

1.3 Riigi poliitika põhimõtted Interneti-teenuste osutamise tegevuste valdkonnas

2 Interneti-teenuste valdkonna litsentsimise ühtsete lähenemisviiside kehtestamine

Järeldus

Bibliograafia

SISSEJUHATUS

Selle teema aktuaalsus on väga kõrge, sest... Üleminekut kolmandale aastatuhandele seostavad mitmed filosoofia, arvutiteaduse, majanduse, õigusteaduse ja teiste teaduste valdkonna spetsialistid üleminekuga uue struktuuriga infoühiskonnale, milles vastuvõtmise, levitamise ja töötlemisega seotud tööstusharud. info mängib otsustavat rolli.

Õigusteaduses on interneti kasutamisega seotud seoseid uuritud fragmentaarselt. Enamik autoreid pühendab oma teoseid telekommunikatsioonivõrkude kasutajatele kättesaadavate autoriõiguse objektide õiguskaitse üksikutele probleemidele õigused kaubamärgile ja ärinimele ning isikuandmete kaitse küsimused , kodanike õiguse tagamine saada internetist teavet, sh juriidilist teavet ja teavet valitsusasutuste tegevuse kohta, teabe Interneti kaudu levitamise tõkestamise küsimused mis ei vasta tegelikkusele, diskrediteerib kodanike või juriidiliste isikute au, väärikust või ärilist mainet, solvav ja laimav teave, samuti propaganda, mille eesmärk on õhutada rahvuslikku, rassilist ja usulist vaenu, vägivaldne põhiseadusliku korra muutmine, elektroonikaprobleemid. dokumendihaldus, elektrooniline allkirjastamine ja tehingute sõlmimine elektroonilisel kujul, suhete reguleerimine sularahata maksete osas sidevõrke kasutades.

Interneti-teenuse kohustuse litsentsimine

1. INTERNETITEENUSTE OSUTAMISE KOHUSTUSTE ÜLDISELOOMUSTUS

Paljude teadlaste sõnul eristub teenuste osutamise kohustus esineja tegevuse käegakatsutava tulemuse puudumine.

Kohustustes, mille lõppeesmärk on anda teenuse saajale teavet, võib selline käegakatsutav tulemus olla materiaalne teabekandja.

Samas, nagu A. E. Sherstobitov täiesti õigesti märkis, "... mitte kõigil juhtudel pole materiaalne teabekandja materiaalset laadi."

Seega on skaneerimistulemuste Interneti kaudu edastamise korral tegevuse materiaalne tulemus kliendi arvutisüsteemis oleva teabesalvestusseadme (kõvaketta) magnetiliste karakteristikute muutumise näol pärast seda, kui ta on saanud kliendi arvutisüsteemi. Tellimus. Sellisel materiaalsel tulemusel ei ole asjale omaseid tunnuseid, seega saab antud juhul rääkida teenuse osutamisest, mitte töö tegemisest.

1.1 Mõiste "Internet"

Net– on infovahetust võimaldav süsteem, s.o. arvutite kogum, mis on omavahel ühendatud füüsilise andmeedastuskanali kaudu, mille kaudu edastatakse teavet.

Kohalik võrk tähistab mitut arvutit ja välisseadet, mis on omavahel kaabliga ühendatud ja asuvad ühes kohas. Sellises süsteemis saavad arvutid välisseadmeid jagada. Näiteks võimaldab võrk printeriga töötada kõigil ühendatud kasutajatel, mitte ainult sellel, kelle masinaga seade on ühendatud.

Globaalne võrk- sidekanalitega omavahel ühendatud kohalike võrkude kogum. Internet on globaalse võrgu näide.

Internet on rahvusvaheline ülemaailmne võrk, mille moodustavad arvutid ja kohalikud arvutivõrgud, mis kasutavad erinevaid riistvara ja süsteemitööriistu.

Internetti saab vaadelda kahes mõttes: füüsiline ja loogiline.

Internet füüsilises mõttes on omavahel ühendatud arvutite ja arvutivõrkude kogum, mida ühendavad füüsilised ühendused ja ühtsed standardid.

Loogilises mõttes on Internet globaalne ülemaailmne infosüsteem – tohutu inforuum.

1.2 Interneti-teenuste rakendamise koht

Tegevuskohaks loetakse Vene Föderatsiooni territoorium, kui käesolevas lõigus nimetatud isikud viibivad tegelikult Venemaa Föderatsiooni territooriumil organisatsiooni või üksikettevõtja riikliku registreerimise alusel ja selle puudumine - organisatsiooni asutamisdokumentides märgitud koha, organisatsiooni juhtimiskoha, selle alalise täitevorgani asukoha, alalise esinduse asukoha alusel (kui teenuseid osutatakse selle alalise esindaja kaudu kontor), üksikisiku elukoht. Interneti kasutamise või internetiteenuse osutamise seadmete (server, sideseadmed) tegelik asukoht ei mõjuta tegevuskoha määramist.

Kui Interneti-teenuse osutamine on põhitööde (teenuste) teostamise suhtes abistava iseloomuga, siis põhitööde (teenuste) teostamise kohaks loetakse abiteenuste osutamise koht.

Andmete saatja või adressaadi nõudmisel väljastab sideoperaator tasuta kviitungi või muu kinnituse andmete vastuvõtmise või saatmise kohta seadusega kehtestatud vormis ning nõuetekohaselt kinnitatud vormi puudumisel mis tahes vormis, mis näitab kättesaadavat. andmed, mis võimaldavad neid tuvastada (sõnumi teema, selle saatja ja adressaat, saatmise või vastuvõtmise kuupäev, muu teave), sideoperaatori nimi ja õiguslik vorm, sideteenuste osutamise litsentsi number, kviitungi või muu dokumendi väljaandmise kuupäev, kinnituse väljastanud isiku nimi ja ametikoht, samuti organisatsiooni - telekommunikatsioonioperaatori allkirjade ja pitserite kinnitamine.

1.3 Riigi poliitika põhimõtted Interneti-teenuste osutamise tegevuste valdkonnas

Riigi poliitika Interneti-teenuste osutamise valdkonnas põhineb rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud normide ja põhimõtete prioriteedil, rahvusvaheliste lepingute ja muude Venemaa Föderatsioonis föderaalseadusega kehtestatud viisil ratifitseeritud rahvusvahelise õiguse aktide järgimisel, samuti võttes arvesse vajadust tagada infoturve ja Vene Föderatsiooni ja seda moodustavate üksuste, omavalitsuste õigustatud huvid, üksikisikute ja juriidiliste isikute õigused Interneti-teenuste osutamisel.

Riigi poliitika põhisuunad Interneti-teenuste osutamise valdkonnas on:

· riigi, omavalitsuste, eraisikute ja juriidiliste isikute infoturbe tagamine internetiteenuste osutamise protsessis;

· Interneti-ühenduse teenuste universaalse ja võrdse juurdepääsu tagamine, luues ja toetades mittetulunduslikult Internetiga ühendatud arvutiseadmeid ja muid internetiühendusteenuseid pakkuvate riigi-, munitsipaal- ja avalike keskuste infrastruktuuri;

· soodustuste pakkumine Interneti-teenuste pakkumisel sotsiaalselt haavatavatele elanikkonnarühmadele;

· internetiühendusteenuste infrastruktuuri arendamine maapiirkondades, äärealadel ja raskesti ligipääsetavates piirkondades;

· õigusaktides kehtestatud internetiühendusteenuse kvaliteedi miinimumnõuete tagamine nende riikliku sertifitseerimise ja neid osutavate isikute tegevuse litsentsimise kaudu;

· tingimuste loomine kaugõppe arendamiseks rõhuasetusega internetiteenuste tarbimiseks vajalike põhiteadmiste ja oskuste levitamisel;

· Interneti-teenuste tarbimiseks vajalike põhiteadmiste ja -oskuste lisamine kohustuslikesse riiklikesse keskhariduse standarditesse;

· töötajate kaugtöövormide edendamine igaühe tööõiguse täielikumaks realiseerimiseks, tööjõupuuduse või -ülejäägi kõrvaldamiseks teatud valdkondades, samuti puuetega inimeste osalemise tööprotsessides;

· valitsusasutuste, haridus- ja raamatukoguasutuste võrkude ja teaberessursside moodustamine ja integreerimine Internetti, et tagada kodanikele universaalne juurdepääs neile.

· Interneti-teenuste osutamise tegevuste õigusliku reguleerimise mehhanismi õigeaegne täiustamine, võttes arvesse muutusi tehnoloogiates ja avalikes suhetes nende kasutamise osas.

2. ASUTAMINEÜLDLÄHENEMISVIISID INTERNETITEENUSTE PAKKUMISE VALDKONNAS LITSENTSIMISELE

Valitsuse liigne sekkumine Interneti-tehnoloogiatel põhinevate uute tööstusharude arendamisse avaldab nende kasvutempodele kahjulikku mõju, kuid igasuguse kontrolli puudumine võib kaasa tuua massilise kodanike õiguste rikkumise ja ohu Vene Föderatsiooni infoturbele. Seega juhul, kui isik osutab Interneti-teenuseid seadmetel, mis on talle litsentsitud sideoperaatoriga sõlmitud lepingu alusel, näib täiendav litsentsimine olevat ülemäärane haldustõke.

Kui dokumentide või muude arvutiandmete edastamisel telekommunikatsioonivõrkude kaudu tekivad vastuolulised olukorrad, ei reguleeri Vene Föderatsiooni õigusaktid mitmeid küsimusi. Nende hulgas on suurima praktilise tähtsusega küsimusteks edastatavate andmete vormile nõuete kehtestamise kord ja selle vormi nõuete täitmata jätmise tagajärjed, samuti andmete edastamise kohustuse täitmiseks loetava hetke määramine. .

Praegu on Interneti-teenuste valdkonna üheks peamiseks probleemiks andmete edastamise faktide tõendamise raskus, kuna edastatud andmeid ei salvestata kuskil ja sideoperaatorid ei ole kohustatud neid salvestama.

Kõigi e-kirjade täielik salvestamine tundub siiski ebapraktiline, kuna enamik sõnumeid ei ole seotud ametliku kirjavahetusega ja nende saatmise või vastuvõtmise fakti kinnitamine pole reeglina vajalik.

KOKKUVÕTE

Kategooriat "Internet" on Venemaa seadusandluses kasutatud alates 1997. aastast. Selle kasutamise ja Interneti-teenuste osutamisega seotud suhete õigusliku reguleerimise aluse pani põhiseadus, millega sätestati sellised alussätted nagu igaühe õigus vabalt otsida, saada, edastada, toota ja levitada teavet mis tahes seaduslikul viisil. artikli 29 4. osa) jne.

Põhinormid sisalduvad ka Vene Föderatsiooni rahvusvahelistes lepingutes.

Interneti-teenuste osutamise suhete õiguslik reguleerimine toimub föderaalseaduste, eriti Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku, föderaalseaduse "Side", föderaalseaduse "Rahvusvahelises teabevahetuses osalemise kohta" alusel. , föderaalseadus "Teabe, informatiseerimise ja teabekaitse kohta" ning muud seadused ja määrused.

Olles analüüsinud Interneti omadusi, mis on selle kasutamise õigusliku staatuse kindlaksmääramiseks olulised, võime järeldada, et Internet on rahvusvaheline üldkasutatav telekommunikatsioonivõrk, see tähendab andmevahetuseks loodud rahvusvaheline üldkasutatav telekommunikatsioonivõrk. Masinloetavate sõnumite (andmete) all mõistetakse sõnumeid, mis sisaldavad teavet ümbritseva maailma, selle objektide, protsesside ja nähtuste kohta, mis on objektiseeritud kujul, mis võimaldab nende otsest masintöötlust.

LOENDKIRJANDUSED

1. Vaata näiteks: Tsiviilõigus. Õpik. III osa / Toim. Sergeeva A.P., Tolstoi Yu.K. - M.: Prospekt, 1998. Lk 540; Krotov M.V. dekreet. op. Lk 59 jne.

2. Sherstobitov A.E. Teabe edastamise kohustuste tsiviilregulatsioon: Dis. Ph.D. seaduslik Sci. M., 1980. Lk 29

3. Malakhov S.V. Suhete tsiviilregulatsioon ülemaailmses arvutivõrgus Internet.

4. Meljuhhin I.S. Internet ja õigussuhted.

5. 30. jaanuari 2001. aasta föderaalseadus "Internetiteenuste osutamise õigusliku reguleerimise kohta"

Postitatud saidile Allbest.ru

...

Sarnased dokumendid

    Teenuste mõiste tsiviilõiguse kategooriana ja nende roll tsiviilkäibes. Teenuste müügi juriidilised vormid. Tasuliste teenuste osutamise suhete ajaloolise kujunemise protsessi analüüs. Tasuliste teenuste osutamise lepingu elemendid ja sisu.

    lõputöö, lisatud 01.02.2015

    Meditsiiniteenuste osutamise lepinguliste suhete tsiviilregulatsioon. Meditsiiniteenuste osutamise lepingu ülesehitus. Õiguslikud tagajärjed - vastutus tasuliste raviteenuste osutamise lepingu rikkumise eest.

    lõputöö, lisatud 05.02.2008

    Tasuliste teenuste osutamise lepingu sõlmimist, täitmist ja lõpetamist reguleerivad õigusaktid. Lepingu poolte õigused ja kohustused, vastutus teenuse osutamise kohustuse täitmata jätmise eest. Teenuslepingute süsteem.

    lõputöö, lisatud 15.04.2014

    Tasuliste teenuste lepingute õiguslik regulatsioon. Teenused tsiviilkategooriana. Tasuliste teenuste tüübid. Tasuliste teenuste lepingu tunnused Venemaa tsiviilõiguses. Kliendi õigused ja kohustused.

    kursusetöö, lisatud 10.01.2011

    Tasuliste teenuste lepingute õiguslik regulatsioon. Teenused tsiviilkategooriana. Tasuliste teenuste lepingu tunnused Venemaa tsiviilõiguses. Tasuliste teenuste osutamise lepingu kontseptsioon, tingimused ja sisu.

    kursusetöö, lisatud 21.12.2008

    Sideteenuste õigusliku reguleerimise koht Venemaa õigusaktide süsteemis. Postisideteenuste litsentsimise reguleerimine. Sideteenuste osutamise peatamise õiguslik olemus. Interneti õigusliku reguleerimise ja litsentsimise probleemid.

    lõputöö, lisatud 03.04.2010

    Teenuste olemus, liigid ja nende roll tarbijaturu arengus. Tasuliste teenuste osutamise lepingu koht Venemaa lepinguõiguse süsteemis. Kaubaturu infrastruktuur. Teenuste osutamise tsiviilkohustuste klassifikatsioon.

    lõputöö, lisatud 05.11.2016

    Tarbija osalusega teenuste osutamise tsiviillepingu tunnused. Teenusetarbijate rikutud õiguste kaitsmise ja taastamise mõiste ja meetodid. Meditsiiniteenuse osutamise kohustusest tulenevate vaidluste lahendamise probleemide läbivaatamine.

    lõputöö, lisatud 17.07.2016

    Tasuliste teenuste lepingu kontseptsioon, õiguslik regulatsioon ja õiguslik olemus. Tasuliste teenuste osutamise lepingu elemendid. Tasuliste teenuste lepingu sisu.

    abstraktne, lisatud 22.04.2003

    Avalike teenuste osutamise kontseptsioon ja põhimõtted. Näitajad nende kvaliteedi ja kättesaadavuse hindamiseks. Vene Föderatsiooni avalike teenuste tõhususe näitajad. Nende elektroonilisel kujul esitamise tunnused. Avalike teenuste osutamise standardite analüüs.