Кой контролира жилищните дружества. Органи, контролиращи жилищните и комуналните услуги

Контролът върху дейността на управляващите дружества се извършва едновременно от няколко организации. Те включват прокуратурата, която следи всички държавни агенции да спазват изискванията на закона.

Нека разгледаме по-подробно кой контролира работата на дружествата за управление на жилищни и комунални услуги на местно и регионално ниво и как се извършват проверките.

Местни власти

Между собствениците и управляващото дружество често възникват конфликти и спорни ситуации. Случва се жителите просто да намерят грешка в обслужващата организация за дреболии. Но по принцип техните жалби и искове са основателни и, за съжаление, Наказателният кодекс не реагира на това и не предприема никакви действия за отстраняване на нарушенията.

В такава ситуация жителите нямат друг избор, освен да поискат проверка управляващо дружествоЖилищни и комунални услуги от местните власти. Струва си да се изясни това проверките се извършват на две нива.Ниво № 1 включва местни организации, които трябва да идентифицират нарушения на Наказателния кодекс и ще могат да гарантират добросъвестното изпълнение на всичките си задължения.

важно!Ако местните организации не успеят да се справят с проблема и да повлияят на управляващото дружество, тогава организациите от по-високо ниво ще разгледат този случай и впоследствие могат да прекратят дейността на управляващото дружество.

Ако жителите, след като са подали жалби няколко пъти директно до самата организация за управление, не са постигнали нищо и исканията им са били игнорирани, тогава следващата стъпка е да се свържете със съответните органи. Този етап в настоящата ситуация включва контакт с Жилищната инспекция (HI).

Представители на жилищната инспекция анализират работата на управляващото дружество за определени периоди от време, а също така проверяват съответствието на дейностите с устава на дружеството. Жилищната инспекция има правомощия да организира и извършва проверки на управляващите дружества. Ето защо, По искане на жителите жилищният комплекс може да се намеси в работата на управляващата компания и да извърши проверка.Най-често жилищните комплекси се обръщат с леки оплаквания за неизвършване на банални действия, които трябва да бъдат извършени от управляващата организация.

Но не само жилищната инспекция упражнява контрол върху дейността на управляващото дружество. Ако говорим за тежки престъпления, които служителите на управляващото дружество са извършили или извършват, тогава с това трябва да се занимава съвсем друг орган. Този орган е прокуратурата на Руската федерация, чиито отговорности включват борба с престъпността и възстановяване на правата на гражданите.

Ако говорим за измама, кражба на средства, укриване на разходи, злоупотреба материални благаполучени от бюджета или други незаконни действия, трябва да се свържете с прокуратурата.

Прокуратурата също има правомощия да представлява интересите на гражданите в съда.Също така, преди да започне основната си дейност, всяко управляващо дружество преминава процедура по регистрация в областната администрация. Затова при констатирани нарушения собствениците имат възможност да потърсят помощ там. Единствено областната администрация няма правомощия да прави проверки. Въпреки това, той може да отнеме лиценза и напълно да спре дейността на управляващото дружество.

По този начин, ако възникнат проблеми и конфликти с управляващото дружество, собствениците имат много възможности за представяне на искове, жалби и искания. Често някои управляващи компании не смятат за необходимо да реагират на предупреждения за закриване и т.н.

Те смятат, че заплахата, свързана със спирането на дейностите, е само празни приказки. В тази връзка те не бързат да отстраняват нарушенията си. В такива ситуации е необходимо да се работи с други органи на регионално ниво.

Надзорни органи на регионално ниво

На регионално ниво контролира работата на управляващото дружество Goszhilnadzor, който проверява за нарушения, свързани с:

Представители на Държавния жилищен надзор осъществяват надзор и контрол чрез извършване на проверки, които могат да бъдат документални и на място. По принцип при установяване на нарушения се извършват две проверки наведнъж. Първо организират документална проверка, след което отиват на място.

Работата на Goszhilnadzor е ясно регламентирана:

Друг орган, който контролира работата на управляващите дружества е Тарифна комисия, която контролира цената на услугите.В рамките на неговата компетентност:

  • определяне на тарифи за енергийни ресурси;
  • стандарти за използване;
  • разкриване на информация и контрол на тарифите.

Работата на тарифната комисия е ясно регламентирана от Федерален закон № 210. Друг регулаторен орган е Роспотребнадзор. Неговата компетентност включва контрол върху прилагането на санитарните стандарти и спазването на законите на Руската федерация. Дейностите на Rospotrebnadzor са ясно регулирани от:

  1. Закон за защита на потребителите.
  2. Кодекс за административните нарушения на Руската федерация.

Независима проверка на управляващото дружество от собствениците на жилищна сграда

Как да проверите финансовата дейност?

След сключване на споразумение с жилищна сграда управляващото дружество е длъжно да поеме отговорност за поддръжката и ремонта, както и да осигури необходимите ресурси на жителите на сградата. Управляващите организации, които не изпълняват задълженията си добросъвестно, могат да загубят възможността да управляват къщата.


Можете самостоятелно да проверите финансовите и икономически дейности на управляващото дружество и, ако е необходимо, да се оплачете от тях. Как да проверите управляващото дружество:

  1. Трябва да се свържете с управляващата компания и да поискате документи, в които са посочени всички цени за предоставяните услуги. Тези документи трябва да посочват таксите за поддръжка и ремонт. обща собственост, водоснабдяване, извозване на отпадъци, асансьорни услуги, канализация и др. Размерът на плащането за всеки вид ресурс трябва винаги да се съгласува със собствениците.
  2. След това трябва да сравните тарифите в тези документи с тарифите в разписките, които плащате месечно. Управляващото дружество е длъжно да наблюдава тарифите и да може да обоснове тяхното увеличение пред жителите. Също така, при възникнали въпроси, управляващата организация се задължава да предостави подробни и достъпни разяснения (ПП № 491).
  3. След това пишем с искане да предоставим писмен отчет за извършената работа за определени периоди (например тримесечие, година, месец). Този доклад на Наказателния кодекс в задължителентрябва да се представи при поискване. Отчетът съдържа информация за разходите и тарифите, които са били обект на промяна.
  4. Ако при анализа на получените документи видите съмнителни тарифи, които са необосновано включени в списъка с услуги, както и други нарушения, незабавно се свържете с упълномощените органи с попълнено заявление. След извършване на необходимите проверки НК ще бъде сериозно наказан.

Къде да проверите лицензите на компаниите за управление на жилищни и комунални услуги?

За да проверите компанията за управление на жилищни и комунални услуги за лиценз, можете да отидете на официалния уебсайт на GIS Housing and Communal Services. Намерете сайта и се регистрирайте. След това сайтът определя вашето местоположение и пред вас се отваря карта на сайта. Търсим специален раздел - регистъра на лицензите, в който избираме управляващото дружество.

Има и други начини:

  • направете заявка чрез жилищната инспекция;
  • поискайте лиценз от офиса на управляващото дружество.

Ако искате само да разберете за наличието на лиценз, тогава можете да направите без регистрация.

За да обобщим, може да се отбележи, че ако собственикът (собственик на жилище) няма юридическо образованиеи преди това не са имали опит в областта на съдебните спорове, свързани с жилищни и комунални услуги, по-добре е да се обърнете към компетентни специалисти с опит.


    Когато управляващо дружество поеме задължения да управлява жилищна сграда, това означава, че то трябва да осигури най-благоприятните условия. Безопасни и комфортни условия на живот в тази къща за всички жители без изключение. Управляващото дружество също така осигурява правилната поддръжка на цялата собственост, която принадлежи на обща основа на всички жители и самата HOA. Всичко звучи добре само на хартия, но когато се стигне до практика и коректно изпълнение от фирмата на нейните задължения по договора, се оказва, че ентусиазмът на изпълнителите отива някъде, просто изчезва. За да не се случи това във вашето партньорство, е необходимо в сключения договор за услуга жилищен блокпосочете клауза, която ясно ще дефинира как работи HOA и от кого ще бъде наблюдавано и проверявано. Трябва също така ясно да посочи какво наказание или санкции ще бъдат предприети срещу борда, ако не изпълни задълженията си или ги изпълни по начин, несъвместим със споразумението.
    Нека първо разгледаме какво е „контрол върху дейността на управляващо дружество“ и как се осъществява. Контролът може да включва както мерки, които улесняват правилното изпълнение и предоставяне на услуги на жителите, така и дейности по проверка, наблюдение и проверка на съответствието на състоянието и работата на обществените съоръжения. Дейностите по контрол на управленските организации могат да се извършват от различни лица или фирми. Например, самите собственици на помещения могат да контролират своите HOA. За тези цели можете да привлечете одиторска компания, инженерни специалисти и други специалисти. В някои случаи, съгласно действащото законодателство, контролните структури могат да бъдат органи на самоуправление и упълномощени от държавата лица.
    Ако бъдат открити нарушения в дейността на HOA, контролиращата организация трябва да ги отрази в съответните документи. От своя страна, собствениците на имоти не трябва мълчаливо да наблюдават какво се случва в дома им и безразлично да се съгласяват с всички извършвани дейности. Всеки собственик на помещението има пълното право да прави искания, да изразява желания и собствено мнение относно това или онова събитие в къщата. Всички изразени желания трябва да бъдат записани, както и оплакванията и изявленията на жителите. След приемане на жалба или заявление, тя трябва не само да бъде изпълнена, но и целият процес на нейното изпълнение трябва да бъде наблюдаван, и то правилно. Услугите, предоставяни от комуналните компании, с които HOA сключва договори, също трябва да бъдат обект на контрол.
    Всяка информация, която може да се отнася до дейността на HOA, трябва да бъде достъпна и отворена за всеки собственик. Сдруженията на собствениците се създават на доброволна основа, всичко се прави, за да се гарантира, че самите жители се забавляват, така че те трябва да разберат и видят. , като постоянно се уверява, че HOA работи точно в интерес на жителите. Договорът трябва незабавно да посочи услугите, които HOA ще предоставя. Промяната на договора е почти невъзможна, така че е необходимо незабавно да обмислите всички точки. което трябва да е в договора. В противен случай е доста трудно да се изисква от всяка организация, участваща в управлението на жилищна сграда, да направи това, което не е предвидено в договора.
    Контролът върху дейностите на комуналните и управляващите организации задължително се регулира от държавното законодателство. Това е най-важният Закон за защита правата на потребителите, въз основа на който се определя както наказанието за неизпълнение на услугата, така и нейното добро качество.
    Собственикът в този случай е най-честият потребител на комунални услуги и други услуги, свързани с управлението на къщата. Следователно той може самостоятелно да контролира качеството на работата и да предявява претенции, ако качеството не отговаря, според собственика, на правилното ниво.
    Упражняването на контрол е важно и необходима мярка. Колкото и уважавана да изглежда компанията, домоуправител, благосъстоянието на всички жители на къщата зависи от нейните дейности, така че не трябва да сте мързеливи и внимателно да обмисляте всяка клауза от договора, когато го съставяте и подписвате. Комфортът и безопасността на целия дом зависи от бдителността на самите обитатели и компетентните органи.

    Работата на организациите в сектора на жилищните и комуналните услуги рядко удовлетворява напълно потребителите. Жителите имат особено много оплаквания срещу управляващите компании. По-нататък ще говорим дали е възможно да се контролира работата на управляващите компании, асоциациите на собствениците на жилища и къде да се оплакват на недоволни потребители.

    Как да контролираме компанията за управление на жилищни и комунални услуги, по-висока организация

    Ако жителите на жилищна сграда изоставят HOA и самоуправлениев полза на управляващото дружество сключват договор с избраното дружество. Работи въз основа на това споразумение и изискванията на жилищното законодателство.

    Съгласно Жилищния кодекс на Руската федерация собствениците на жилищни сгради имат право да инспектират работата на управляващите организации. За целта управляващите дружества ежегодно им предоставят писмени отчети за свършената работа.

    В допълнение, жителите могат да поискат други документи от своята компания (за тарифи за жилищни и комунални услуги, извършени услуги и т.н.), които не са забранени от стандартите за разкриване на информация. Също толкова важна възможност за влияние върху управляващото дружество е правото да го промените.

    Дейността на дружествата в жилищно-комуналния сектор се контролира и регулира на всички нива на управление.

    Различни надзорни структури имат своя собствена специализация и правомощия в тази индустрия. На ниво Руска федерация тези функции се изпълняват от следните органи:

    • Министерство на строителството на Руската федерация. Този орган се занимава с установяване на стандарти в областта на жилищните и комуналните услуги. Освен това той дава разяснения по въпроси, свързани с предоставянето на обществени услуги.
    • Министерството на енергетиката на Руската федерация също така контролира сектора на жилищните и комуналните услуги, по-специално доставките на електроенергия и газ.
    • Федералната антимонополна служба в Москва следи за законността на определянето на тарифите за жилищни и комунални услуги.

    Rospotrebnadzor също упражнява контрол върху управляващите дружества по определен начин.Той предоставя подкрепа на потребителите в различни правни области. Друг орган, който може да окаже помощ на потребителите, са жилищните инспектори.

    Те работят както на федерално, така и на регионално ниво. Въпреки това, поради промени в законодателството, те не упражняват пряк надзор върху управляващото дружество. Във връзка с въвеждането на лицензи за управляващи дружества Държавният орган за жилищен надзор сега проверява правилното им използване.

    Официалните власти на местно ниво също участват в регулирането на сектора на жилищните и комуналните услуги. Те имат право самостоятелно да наблюдават ситуацията или да отговарят на потребителски искания. Съгласно чл. 165 от Жилищния кодекс на Руската федерация, те могат да извършат непланирана проверка на работата на управляващото дружество, когато собствениците на помещенията се обърнат към жилищната сграда или съвета на сградата.

    Къде да се оплачете от управляващото дружество

    Потребителите не винаги са в състояние самостоятелно да контролират Наказателния кодекс. Ако организацията не отговаря на исканията на потребителите или не отговаря на оплакванията, тогава е необходима външна помощ. Първо, трябва да изпратите жалба до ръководството на управляващото дружество и да получите официален отказ.

    След получаване на отговор, собствениците могат да подадат своите искове до следните органи:

    1. Роспотребнадзор. Съгласно закона на Руската федерация този орган е надзорен орган в областта на защитата на правата на потребителите. В рамките на упражняването на правомощията си разглежда постъпилите молби на граждани. Rospotrebnadzor може да отговори на оплаквания от потребители в областта на предоставянето на жилищни и комунални услуги.
    2. Инспекция на жилища. Този орган е пряко ангажиран в наблюдението на спазването на законодателството и интересите на потребителите в жилищния сектор.
    3. Прокуратура. Трябва да се подаде молба до прокуратурата, ако други мерки не са дали желания ефект. Ако прокурорската проверка установи нарушения, виновните ще носят отговорност.
    4. Съдебна зала. Струва си да се свържете със съдебните органи, ако е необходимо, за възстановяване на получени щети, за обжалване на незаконни действия на длъжностни лица, за принудително изпълнение на задължения или в случай на други спорове в рамките на юрисдикцията на този орган.

    Можете също така да се оплачете от фирма, която изпълнява задълженията си недобросъвестно до градската администрация.Ако спорът е за завишени тарифи за жилищни и комунални услуги, тогава Федералната антимонополна служба може да окаже помощ на потребителите.

    Могат ли собствениците да извършват одит на управляващото дружество?

    Според жилищното законодателство организациите за управление се контролират от собствениците на жилищни сгради, които са ги избрали. Те са длъжни да им докладват ежегодно за свършената работа през изминалия период от време.

    Организацията, която управлява къщата, трябва също така, по искане на собствениците, да предостави друга документация и информация, свързана с предоставянето на жилищни и комунални услуги. Списъкът с информация, която жителите имат право да получават, е установен с Резолюция № 731 от 23 септември 2010 г. „За одобряване на стандарта за разкриване на информация от организации, работещи в управлението на жилищни сгради“.

    Според този документ предприятията, управляващи жилищни сгради, са длъжни да разкриват информация за всички извършени работи, тяхната цена и използването на общата собственост на къщата. Следователно жителите имат право да проверяват дейността си.

    Как да проверите управляващо дружество, етапи, одит

    Ако собствениците на апартаментния комплекс имат подозрения относно целостта на действията на управляващото дружество. Те имат право да проверяват дейността му (да извършват одит). Вярно е, че това трябва да се направи разумно в няколко последователни етапа.

    Първо, трябва да поискате от организацията документация за предоставяните услуги, тяхната цена и приложимите тарифи. Управляващото дружество не трябва да се противопоставя на предоставянето му, тъй като е длъжно да се отчита пред собствениците, които са го избрали.

    След това те могат самостоятелно да проверят финансовите и икономическите дейности на управляващото дружество (да извършат одит). Но ще бъде трудно за хора без специални познания да проверяват финансовата документация. Жителите на жилищни сгради могат да упълномощят специализирана организация (експерт) да направи това.

    Комисия по жилищно-комунални услуги и контрол на качеството на управляващите дружества

    В сектора на жилищните и комуналните услуги има толкова много проблеми, че контролът върху него се извършва не само от държавни (общински) органи, но и от обществени сили. В много региони има публични такси, по които се създават надзорни комисии.

    Например, създадена е Комисия за жилищно-комунално стопанство и контрол на качеството на управляващите компании в Московска област и Санкт Петербург. Тази организация наблюдава на доброволни начала действията на организациите в областта на управлението на жилищни сгради.

    Подаваме жалба срещу Наказателния кодекс, образец на жалба

    Много често възникват оплаквания относно действията на управляващите дружества. Но за да сте сигурни, че заявените претенции няма да останат без отговор, е важно жалбата да бъде съставена правилно. Няма единен шаблон за него, така че е написан в свободна форма.

    Всеки официален документ обаче трябва да съдържа определени подробности и да отговаря на определени правила. В заглавната част на жалбата се посочва лицето, което я е подало (трите имена, адрес, контакти), както и органът, до който се изпраща. След това е написано как се нарича самият документ.

    Основната част на жалбата е описание на ситуацията, в която потребителите считат правата си за нарушени. Описанието не трябва да е твърде дълго или емоционално. Жалбата трябва да отразява фактите, информацията за нарушенията, исканията на заявителя и тяхната обосновка.

    Документът се подписва от самия жалбоподател или негов представител. Предлага се примерна жалба. ⇐

    Свържете се с Жилищната инспекция

    Както бе споменато по-горе, една от надзорните организации в областта на жилищните и комуналните услуги е жилищните услуги (инспекции) . Те отговарят на искания на граждани относно спазването на разпоредбите и стандартите за предоставяне на жилищни и комунални услуги и интересите на потребителите.

    Можете да изпратите жалба до Жилищната инспекция по пощата или на уебсайта на организацията. Освен това потребителите могат, ако е възможно, да подадат жалбата си лично. Основната точка, което следва да се посочи в жалбата, е нарушение на законодателството в областта на жилищно-комуналните услуги.

    Свържете се с Роспотребнадзор

    Този орган основно следи за изпълнението на ППЗПП. За тази цел той взема предвид и заявките на потребителите. Главният офис в Москва изпълнява управленски задачи и контролира дейността на местните подразделения. Можете също така да подадете жалба до този орган лично, по пощата или чрез уебсайта.

    До прокуратурата

    Прокуратурата следи за реда в страната. Много потребители, оплакващи се от неконтролируемостта на Наказателния кодекс, се обръщат към прокуратурата. Може да подведе под отговорност онези, които нарушават закона.

    Ухажвам

    Потребителите, които са недоволни от качеството на услугите, предоставяни от управляващите компании, често се обръщат към съда, за да разрешат проблема. Съдът може да разглежда спорове относно изпълнение на задължения, обезщетение за причинени вреди и връщане на средства в случай на двойни такси в разписките.

    Обжалването пред съда трябва да започне с внимателна подготовка. Ищецът трябва правилно да определи предмета на своите искове, съответния съдебен орган и да състави иск. Исковите молби се изготвят в писмен вид, като се посочват името на адреса на съда, както и страните по спора.

    За да получи положително решение, ищецът трябва компетентно да обоснове иска си и да представи доказателства за нарушение на закона от Наказателния кодекс. Ако решението на първата инстанция не удовлетворява ищеца, той може да го обжалва пред по-горен съд.

    Искова молба до съда срещу управляващото дружество: . ⇐

    Такива организации контролират много области от дейността на управляващото дружество, а именно:

    Списък на регулаторните органи в тази област

    Федерално ниво

    На федерално, тоест щатско ниво, Наказателният кодекс се контролира от следните органи:

    1. Министерство на строителството на Руската федерация. Това държавна агенциясе занимава с утвърждаване на стандарти за обществени услуги, критерии за тяхното качество и реда за предоставянето им. Министерството на строителството регулира и финансовата страна на измерването на топлина и вода.
    2. Министерство на енергетиката на Руската федерация. Такъв орган разработва схеми и стандарти за топлоснабдяване на къщи, които всички управляващи компании трябва да спазват.
    3. Федерална антимонополна служба. Занимава се с определянето на принципа на формиране на цените на ресурсите и комунални услуги.

    Регионално ниво

    Основният контрол върху дейността на управляващите дружества в сектора на жилищните и комуналните услуги е именно от властите на регионално ниво, които са следните организации:

    1. Goszhilnadzor (жилищна инспекция). Основната задача на тази организация е да извършва надзорни проверки на работата на обслужващите организации в сектора на жилищните и комуналните услуги. Такива проверки засягат съответствието на жилищно-комуналната компания с всички законови изисквания в областта на жилищните и комуналните услуги. Именно този орган е упълномощен да участва в лицензирането на управляващи дружества.
    2. Комисия по тарифите.
    3. Роспотребнадзор. Такава организация проверява качеството и безопасността на обществените услуги, ръководени от SanPiNs.

    На регионално ниво контролът в сектора на жилищните и комуналните услуги се извършва не само от официални лица държавни услуги, но и профил Не-правителствени Организации. Има цяла мрежа от регионални центрове, чието развитие се подкрепя от руското Министерство на строителството.

    Rospotrebnadzor също следи качеството и безопасността на обществените услуги.Неговите задачи включват:

    На федерално ниво качеството на работа на управляващите компании се контролира от комисия на Министерството на строителството. Именно този орган разработва правила за поддръжка и ремонт на жилищни сгради.

    Тарифи за наблюдение на услугите

    Този орган е Комитетът по тарифите.В някои региони няма такъв орган, но в този случай неговите отговорности са на такива органи като регионалната енергийна комисия или регионалното министерство на енергетиката. Работата на Комитета по тарифите се регулира от Федерален закон № 210.

    На федерално ниво цената на тарифите за комунални услуги се регулира от Министерството на енергетиката и Федералната антимонополна служба.

    Поетапен одит на дейността на управляващото дружество

    Ако собствениците на апартаменти не са уверени в честността на своята управляваща компания и качеството на предоставяните й услуги, тогава те могат да проверят нейната дейност. Как да извършите тази проверка трябва да бъде описано стъпка по стъпка:


    Контролът върху дейността на управляващото дружество се извършва от специални държавни агенции; самите собственици на апартаменти също могат да проверяват работата в сектора на жилищните и комуналните услуги и да контролират тарифите. Освен това е по-добре да извършите такава проверка при първите признаци на нарушения.